矿难接二连三 京报直指资本与权力结盟是"祸首"

题为《重大安全事故背后五大原因》的消息引述专家的观点指出，这些事故背后暴露出来的问题是，计划经济体制下的旧的安全管理模式已无法完成对市场经济的“保驾护航”。同时，一种新的符合国际惯例的安全管理模式正在被我国积极引进。

报道说，在由国家安全生产监督管理局和国际劳工组织共同组织的研讨会上，国家经贸委安全科学技术研究中心主任刘铁民向记者公布了一份最新的调查报告，报告中总结了重大伤亡事故发生的五大原因：第一是我国安全生产相关法律已比较健全，但执法力度不够；二是管理部门之间的关系尚未完全理顺，不符合现代化国家劳工行政一体化的国际惯例；三是在安全生产方面投入仍不足，一些事故隐患得不到及时治理；四是相关设备落后；五是安全生产管理主要依靠企业的自主约束力，在经济利益的驱动下，显得非常弱小。

在《资本与权力结盟是矿难的罪魁祸首》评论中，文章指出，矿难频发，并不是我们缺乏好的政策，而是各种政策和法规难以落到实处。分析已经被媒体曝光的矿难事故，不难看出，凡是有重大矿难发生的地方，基层政府的官员多半难辞其咎。一方面，他们普遍存在渎职的问题，但更严重的是，他们与矿主往往“同气连枝”、利益相关，他们直接纵容了各种违章开采的进行，他们包庇了矿主的非法作业，一旦事故发生，他们又动用手中的权力遮掩事实真相。说得难听一点，他们其实已经成为那些矿主在权力机关的代言人。因为存在着这样的“利益裙带关系”，那些基层官员当然会把省委书记的话当做耳边风，把红头文件看做官样文章，把拉网检查当做走过场，于是也就埋下了事故的隐患。在凡是存在着地方官员与矿主的“脉脉温情”的地区，不是会不会发生矿难的问题，而是矿难何时发生、会不会被媒体披露的问题。

文章举例说，广西南丹矿难被穷追猛打之后，当地县级官员几乎被“一窝端”，前县委书记万瑞忠被判死刑。如果不是那起矿难被曝光，谁又会知道万瑞忠是那样一个罪大恶极的贪官呢？谁又会知道，当地政府其实已经成为黎东明之流的保护伞和代言人？按照一种简单的逻辑推理，几乎可以得出这样的结论：广西南丹透水案的肇因不是因为黎东明之流的违规作业，而是由于当地政府官员的腐败。地方政府受到了“资本权力”的可怕侵蚀，才是事故频发的罪魁祸首。

文章强调，灾难过后，总有相似的现象出现。山西繁峙县政府由于“轻信口供”，做出了“死亡2人”的轻描淡写的结论。这种看似无意的遮掩之后，是不是也有“资本权力”运作的嫌疑呢？有关方面应该查个水落石出。

新闻背景：

据统计，去年全国共发生各类伤亡事故100万起，共死亡13万人，分别比2000年上升20.5%和10.4%；其中工矿企业发生工伤事故11402起，死亡12554人，平均每个工作日死亡近50人；再细分到煤矿企业，发生特大伤亡事故49起，死亡1015人，在煤矿事故中尤以瓦斯与煤尘爆炸最为突出。

今年6月24日，国务院安全生产办公室副主任、国家安全生产监督管理局副局长王德学在中国矿业十佳企业表彰会上表示，今年以来，中国矿山安全事故已达2014起，其中死亡3393人。

王德学说，矿山安全问题始终是党和政府极为关切的重大问题。由于一些企业领导的安全法制意识薄弱，对安全生产存有侥幸心理，加之安全制度落实不下去，行政责任追究严肃不起来，以及不少矿山安全设施落后等因素，致使近年来无论煤矿和非煤矿都曾连续出现一些恶性事故。