云南褐煤何日变成油？

６月２５日，为期５天的“云南先锋煤直接液化项目建议书”评估会在昆明落下帷幕。由国内１８个专家组成的专家团对项目建议书给予了肯定，中国国际工程咨询公司项目部主任郭大同强调说，先锋是全国最好的褐煤液化品种，云南在关注其优良的经济效益的同时，要把它作为事关能源安全的战略性问题来考虑。 

项目筹备组组长、云南省煤炭工业局副局长刘占文说：工作开展了１０年，也算终于迎来了这一天；我们将继续加大工作力度，学习他人先进经验，踏踏实实搞好落实。 

另一值得关注的事件是：中国最大的煤炭企业神华集团与美国碳氢技术公司于６月１８日在华盛顿签署了煤炭液化技术许可证转让协议。 

同样都是煤液化的项目，又是同时被选定的国家重点扶持项目，我们这里才在开评估会，人家就已签订协议准备“大干快上”了。我们又慢了半拍。 

    尚处“项目建议”阶段 

煤直接液化，就是将煤由固体燃料加氢，转化为能够替代石油的清洁液体燃料，俗称“煤变油”，是涉及国家能源安全的重要战略项目之一，代表着新世纪洁净煤发展的重要方向。 

预计建设的云南煤液化厂选址于昆明市郊寻甸回族彝族自治县，将采用成熟度高的德国技术，以先锋褐煤为原料，总投资超过１００亿人民币，年用煤５１０万吨，液化厂建成后，每年将提供柴油、汽油８８万吨，以及液化气、苯、硫磺、液氨等副产品。年产值将达到现阶段全省煤炭生产经营总产值，其油产品的产量相当于我省现有消费量的一半。 

评估会之初，国家计委基础产业司石油煤炭处的李豪峰处长就对先锋直接液化项目作出评价：它既可以作为我们国家褐煤液化的技术储备，也可以缓解云南及其周边地区的油品供应不足的问题，带动相关产业，进一步扩大就业。这对促进地方经济不言而喻。 

    因为少油所以期待 

世界工业化进程表明，经济越发展，对一次性能源中高热值、污染少的石油的依赖性越大。自改革开放以来，中国经济保持持续性高速增长，这即使在世界经济低迷和亚洲经济危机的波及下，这一态势也没有改变。 

但是，有一个现实不可争辩：我国是一个少油的国家。 

我国石油资源相对匮乏，人均石油占有量仅为世界平均水平的１８％，难以满足国民经济长期稳定的发展。评估会上，李豪峰处长说：作为不可再生资源，我国可采的石油储量每年都在减少，２０００年年底的统计数据显示，我国累计探明的石油地质储量只有２００多亿吨，其中可采的只占６０亿吨，再扣除已经采出的３０多亿吨，我国剩余的石油可采储量只有２５亿多吨，可采比也是令人担忧的，估算起来，大概只能用１５年左右。 

自“八五”以来，我国石油供需之间的矛盾也十分突出。据李豪峰介绍，现在我们石油的产量每年大概在１．６亿到１．６５亿吨，而由于经济的发展，石油消费在不断上升。１９９３年，我国成了石油净进口国，到了１９９６年，又成了原油的净进口国，到２０００年，石油进口已经突破了７０００万吨，原油将近６０００万吨，每年的外汇消耗量极为可观。有专家预测，到２０１５年左右，我国的石油消费将超过日本，成为亚洲最大的石油消费国。而同时国内石油产量将不足需求量的一半。 

我国石油供不应求的矛盾正日益突出。专家提出，到２０２０年，我国石油的可能进口量就要超过３亿吨。拿专家们的话来说，如果不考虑战略性的举措，而只是依赖进口，这不光对我国能源产生影响，对世界、尤其是整个东南亚也会有很大的波及。因此，寻找石油替代品成为当务之急。 

与石油资源严重匮乏形成鲜明对比的是，我国煤炭资源丰富。１９９９年底，全国累计煤炭探明储量１００１８亿吨，占同期各种能源总和的９０％。充分利用煤炭资源，大力发展包括煤液化在内的各种洁净煤技术、煤代油技术，不仅起到防范我国石油风险的作用，同时也可以带动相关产业发展和缓解部分劳动就业的压力。 

１９９６年１月１９日，江泽民总书记到煤炭科学研究总院实地考察，指出，“在我国缺油这样一个背景下，应该把煤炭直接液化技术作为一个战略问题来考虑，这是一件十分重要的工作”。在国家制定“十五”计划时，已把这项工作纳入大计。 

实际上，我国真正关注煤炭液化是从２０世纪８０年代开始。经过２０年的努力，吸收学习了国外的先进经验，我国已建立了煤炭直接液化和间接液化的实验室，尤以煤炭科学研究总院的直接液化实验室和山西太原中科院的间接液化实验室最为突出。直接液化方面我们主要吸取德国、美国和日本的技术经验，初步选定了神华、云南先锋和黑龙江依兰３个煤田的直接液化项目作为下一步国家扶持的重点项目；间接液化我们主要学习了南非的技术，选择了河南的平顶山作为了首家跟南非合作谈判的代表。 

    云南褐煤可望变宝

    云南碰到了机遇。 

云南省是一个富煤贫油的省份，截止到目前，尚未发现油田，所有石油和液化气都从省外调入，去年从省外调入的成品油已超过２００万吨，预计到２００５年年需求量在３２０万吨。与此相反，截止２０００年底，云南全省煤炭保有储量为２４０．６亿吨，居全国第八位，居南方１４省区市的第二位，其中，最适宜煤直接液化的褐煤保有量为１５４．２亿吨，居全国第二位，占全省保有总储量的６４．３％。 

省煤炭工业局刘占文副局长告诉记者，上个世纪９０年代初，国家煤科总院认定煤代油项目以后，积极寻求国际合作，着手煤炭液化的试验。该院在国内取了３个不同的煤种，其中就包括黑龙江的依兰、华北神华集团和我省的先锋。化验比较结果，先锋的各项指标均优于其他两处，这引起了德国方面的强烈兴趣。 

１９９７年，也就是江泽民总书记作出“战略指示”的第二年，先锋发４５吨褐煤到德国，取得了比较理想的中间试验效果，煤科总院与德方签署了合作进行《中国煤炭直接液化示范厂可行性研究报告》，从此正式启动了云南煤液化厂可行性研究工作。 

１９９９年３月，《云南煤液化示范厂可行性研究报告》完成，同年９月，国家计委主持召开了可研报告研讨会，中德双方进行了比较深入的探讨。 

２０００年１１月３０日，国家计委应省政府的要求，印发了《国家计委关于云南省先锋煤炭直接液化项目有关情况的复函》，复函中明确指出：原则同意将先锋煤炭液化项目列为国家“十五”期间煤炭液化备选项目之一；初步确定按中外合资或合作模式进行筹划，积极寻求利用外资；请云南省抓紧组织对外谈判，进一步落实项目合作方式、资金筹措方案和建厂内外部条件及编制项目建议书等各项问题。 

资金筹措是一项艰巨的工作。很快，云南省煤炭局成立了以刘占文副局长为组长的项目筹备组，去年２月，省政府又成立了以牛绍尧常务副省长为组长的煤炭项目领导小组。为了寻求与德国的合作，云南省曾两次组团访问，同年，德方也进行了两次回访。除此之外，省煤炭局广泛地与外商外资接触洽谈，力争多渠道引进外资。去年８月底，《云南煤液化厂预可行性研究报告（代项目建议书）》编制完成，接下来就是争取早日召开由中国国际工程咨询公司开展的评估工作会了。 

    神华抢占先机 

据６月１９日的媒体报道，中国最大的煤炭企业神华集团与美国碳氢技术公司于６月１８日在华盛顿签署了煤炭液化技术许可证转让协议。根据协议，由美国碳氢技术公司提供技术、设计和设备的工厂将于２００３年初在中国的内蒙古动工。建成后的这家工厂将具有年产５万桶低硫柴油和汽油的生产能力。这比本次的昆明评估会还早了两天，而且完全占了先机。 

应该说，云南与神华几乎是同时起步，而且云南的煤质还优于神华，到现在却是神华先机独占，在专家们看来，除了凭借雄厚的经济实力，神华集团多次到美国与业务伙伴进行洽谈交流，并聘请了许多国内相关行业的专家担当顾问，使其项目建议书充分完善，得到充分的技术支持。 

刘占文副局长认为，现在，问题的关键在于资本金的筹措，这个项目建议书报到中咨公司或国家计委已经有两年了，就是因为业主没落实，扶持没有基点，不给评估。由于工作深度和力度，国家计委这次同意先评估，完全是为了加快、推动云南工作的进行。神华走在了前面，很多地方值得我们吸取。国家是把煤变油当作一个战略项目来抓，是有关国家安全大局的一个方向，有着旺盛的生命力，我们对此充满信心。