江苏省的乡镇煤矿始建于20世纪70年代,集中于徐州地区;80年代至90年代,有了很大发展,项峰时全省共有乡镇煤矿263处,年生产能力400万吨。这些煤矿大部分处于国有井田范围内,个人承包现象比较普遍,许多小矿根本不具备安全生产条件,各类事故时有发生。
1998年,根据国家政策,徐州市开始关井压产,乡镇煤矿减少到166处,但年产原煤250万吨,仍占到全省煤炭生产能力的10%以上。2001年7月22日,徐州市贾汪区一乡镇煤矿发生特大瓦斯煤尘爆炸事故,造成92人死亡,直接经济损失538.22万元,引起社会各方面广泛关注。
江苏省煤矿安全监察局副局长符小民告诉记者,“7·22”事故发生后,江苏省先是要求所有乡镇煤矿立即停产整顿,继而下决心调整产业结构,彻底关闭这些不具备安全生产条件的乡镇煤矿。
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