矿山枯竭工人失业 中国矿城可持续发展须予重视

东北网北京6月18日电 中国的390座矿业城市中，有47座正处于矿产资源即将枯竭的关头，由于以矿业为单一支柱产业，这些城市面临着经济衰退的问题。全国政协港澳台侨委员会主任、中国矿业联合会会长朱训日前接受记者采访时严肃指称：“中国矿业城市的可持续发展面临着严峻挑战。”

朱训说，中国很多矿业城市都是随着矿的发掘在偏僻的矿产地建立的，如克拉玛依、大庆、攀枝花、平顶山等。其中许多城市别的产业没有形成气候，在地理区位上又处于劣势，一旦矿产资源枯竭将会带来大量人口失业，而且再就业十分艰难。辽宁的煤城阜新是较为典型的资源枯竭型矿业城市之一，由于矿山资源枯竭，引发一部分工人失业，居民生活较为困难，城市经济发展缓慢。

“中国二十世纪五六十年代建设的国有矿山有2/3正进入老年期，440座矿山即将闭坑，将影响很多矿工的工作和生活，形势严峻。”朱训语气沉重地说，“何况所有的矿业城市都必须面对矿山闭坑的一天。整个社会必须重视矿城可持续发展的问题。”

矿业、矿山、矿工、矿城在中国被统称为“四矿”，近年来出现一系列日趋尖锐的问题，朱训曾在全国政协大会等重要场合呼吁重视“四矿”问题。他认为，解决“四矿”问题刻不容缓，尤其是资源枯竭型矿业城市屡屡发生群体事件，已给社会稳定带来了不良影响，必须给予高度重视。

有鉴于此，朱训指出，在建设新矿山时，应尽可能依托附近的城市来建设后方基地，不再在矿区建新矿城。“近年在新疆塔里木盆地开采油田时，没有在油田附近建城，而是把矿工的家安到七百公里外的乌鲁木齐，这种做法就很好。”

“另一方面，如果因矿山附近实在没有城市可依托而不得不建城，也应为新兴矿业城市制定有多个支柱产业的多元发展战略，并控制城市的规模。开采资源时要采取兼顾规模效应和服务年限的适度开发战略，为城市发展其他产业争取时间，而不要一味追求高指标很快把矿采完。”

朱训的办公室中有一只柜子，里边摆满国内外的珍贵矿石标本。“我这一辈子都丢不下矿。”曾任地质矿产部部长和中国地质大学校长朱训言语中充满深情，他的绝大多数论著都与矿有关。

他补充，“鉴于矿业城市对矿产资源的依存关系，矿产地质勘查工作也是矿业城市延长生命周期甚至起死回生的救星。辽宁省八个有色矿山破产了七个，而唯一幸存的红透山，正是得益于矿山自筹资金加强勘查发现新的资源，从而得以延长了二十年寿命。这是个可贵的榜样。”

“20年来，中国的地质工作在削弱，地质勘查投入严重不足，明显低于印度等发展中国家，与发达国家相比差距更大。必须重视地质勘查工作。”朱训强调。

“四矿”问题已引起各界的广泛关注及中央领导的高度重视。国务院正在进行资源枯竭型矿业城市经济转型的试点工作，召开在即的全国政协第十八次常委会议也将“四矿”问题预定为主要议题。

“相信随着社会各界的重视，‘四矿’问题将能逐步得到解决。”朱训最后充满信心地说。