日本煤炭采掘业彻底成为历史，并非资源采完了，而是由于进口煤炭的竞争、严格的环保和安全法规以及替代产品的大量使用造成的。日本煤炭采掘业的结束，是一个渐进的、平衡的 过程，是一种安详的状态。为了使煤炭采掘业安祥的结束，日本政府采取了多种措施。
日本的煤炭工业曾经一度非常红火，在生产最旺盛的1940年，全国的年产量曾经达到5600万 吨，从业人员超过45万。但自上个世纪60年代以来，由于进口煤炭的竞争、严格的环保和安 全法规以及替代产品的大量使用，该国的煤炭业逐渐走向衰落。到2000年，日本只剩下了两 座煤矿，年产量仅300万吨，从业人员仅2500人。太平洋炭矿公司有82年的生产历史，是依 造日本政府补贴苟延残喘最后关闭的煤矿。在该煤矿关闭前，还有约1000名矿工。目前，日本国内的电厂和钢厂每年的煤炭消耗量在1.3亿吨左右，主要是从国外进口。
一个产业的衰落调整，必须有足够的援助政策，否则会产生许多始料不及的副作用。日本煤 炭产业调整援助政策总体而言是比较成功的。上个世纪60年代初，日本政府放弃保护煤炭产 业，主要煤炭产地九州地区为之震动，10余万从业人员、数十万家属一时大有衣食无着之虞 。对此，日本政府采取了多方面调援措施：设立专门机构主持在九州开发适合现代制造业发 展的新工业区，并向其提供资金和土地转让权；吸引其它地区企业前来投资；对雇用煤矿工 人及其子女的区内外企业给予补助；承担失业煤矿工人再培训的费用，并向全国为其介绍职 工等等。到了上世纪70年代初，在全新产业基础上新九州工业区已经基本成型；到了上个世 界80年代，九州已跃居日本重要高新技术产业区行列。另外，为支持衰退产业进行调整，日本政府1978年还制定了《制定产业安定临时措施法》。
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