人祸猛于天灾 新疆米泉"5.20"煤炭安全事故调查

５月２０日下午２点３０分左右，源通矿业有限责任公司二分矿的５６名矿工正在井下干活。随着一声巨响，狂风袭来，井道坍塌起火。在这次突然降临的灾难中，有３１名矿工侥幸逃脱，２３名砸埋在井下的矿工被救起送往医院，其中７人不治死亡。第二天，又有两名遇难矿工在井下被找到。这起重大安全事故除造成９人死亡外，还有多人被严重烧伤，面目全非。记者采访时，事故现场、医院门前哭声一片。 

记者在事故现场采访得知，１９９７年同一矿井就发生过煤尘爆炸事故，造成７人死亡。源通公司一位技术人员悄悄告诉记者：“这个矿井采用的采煤方法早已被淘汰，回采率、安全系数都达不到自治区验收标准。”但是这个两次吞噬人命的不达标矿，为何还能屡屡过关，顺利生产呢？ 

面对记者采访，源通公司总经理朱事军和负责安全生产的副总经理先是推托有事，然后转身离去，再打电话也不接。米泉市煤炭局主管生产、技术的副局长海奇，仔细审查了记者打算采访的内容后说等一会就转身走了，直到下班记者才找到他。他说有事，要陪客人吃饭，没时间。在记者一再追问下，他又说安全生产不是自己管辖范围，找别人去。 

尽管采访一再受阻，记者还是发现这起事故背后有许多说不清、道不明的隐情。源通公司无视国家法规、政府禁令，屡屡违法生产；米泉市职能部门多次下发停产整顿通知书，却都流于形式，没有落实，最终导致惨剧发生。 

据自治区一位事故调查组成员介绍，事故发生前５天，源通公司就接到了米泉市安全生产委员会下发的“关于对全市煤矿全面停产整顿”的通知书，公司为此专门召开了会议，并做了会议记录。在会上，有人提出：“二号矿井存在安全隐患，出了事故无法负责。”但会议还是决定“暂不停产，由公司领导出面和米泉市张副市长协调”。 

随后，记者又从公司安全通风科科长室发现一份“安全检查”通知书。检查人员由侯俊山、王品良、何发忠三人组成。通知书上明确写出二号矿井安全生产存在七大隐患，并要求立即停产整顿、禁止井下一切采掘工作。安通科工作人员告诉记者，除了“五一”节休息几天以外，二号矿井从来没有停产整顿过。通知书日期是今年３月２７日，距事故发生不到２个月。 

据了解，这家煤矿从去年１０月份重新生产以来，一直没有经过验收整顿。事故处理小组一位负责人告诉记者，这家企业属于地方国有煤矿，按照去年国家有关文件规定，地方国有煤矿不需要验收整顿。不过今年政策变了，地方国有煤矿要补课。 

这家所谓地方国有煤矿前身是米泉市铁厂沟二分矿，１９９８年进行股份制改造，组建有限责任公司，改变了国有身份。“改制”三年多，企业账目混乱，年年亏损，最终停产，公司职工多次上访、告状。去年９月份，米泉市政府花费１７０万元从职工手里将股份买回，由新疆屯河水泥股份有限公司托管。这家企业性质不明，生产时断时续，安全投入年年欠账，管理又十分混乱，根本不可能达到安全生产的要求。 

不仅如此，记者随后暗访了米泉市范围内的大小十余家煤矿，发现离公路近的煤矿都已停产整顿，远离公路的煤矿还在违法生产。沙沟矿区十七号矿井灯火通明，卸煤槽被煤块擦得铮亮。看门人告诉记者：“早晨有人坐一辆小车上来，说铁厂沟二矿出事了，让我们停产下山，就留了我一个人。”羊毛工二矿的一位负责人告诉记者：“我们停产半个月了，煤炭局的领导几次来检查、讲课。”但是记者询问一名矿工，他说：“二矿出了事才停产，根本没见人来检查。”（完） 

    煤炭企业安全事故频频发生 形式主义酿造惨剧

    新华网乌鲁木齐5月23日(记者 王言彬) 近期，党中央、国务院三令五申、反复强调安全重于泰山。但是今年以来，矿山安全事故接二连三，尤其是煤炭企业安全事故频发，上百名矿工命丧黄泉，多少家庭经历生离死别的创痛。人民的生命、财产遭到惨重损失。

各级党委、政府对安全生产不可谓不重视，各种强调安全生产的文件和紧急通知不时下发，各个层次的电视电话会议开了又开，大大小小的检查团、检查组不绝于途。检查，停产，整顿，有的发生事故的企业甚至还通过验收，过了关。然而灾难还是一再发生。

去年国家采取断然措施关闭不符合安全生产要求的小煤窑，今年地方国有煤矿又进行补课。工作声势很大，动用人力不少，成绩讲了许多，可是宝贵的生命仍不时被矿山事故吞噬。

人们不禁要问：这些文件、会议精神和有关要求是不是被落到了实处，这些检查、整顿、验收究竟有多少“干货”？层层以会议落实上级会议精神，以文件贯彻上级文件的要求，这些形式主义的做法，已经成为一些官僚主义者的痼疾。形式主义隐藏了一个个事故隐患，在一定程度上最终导致这一起起惨剧的发生。

形式主义不除，这样的事故还会发生。