县乡煤矿事故卷土重来的共性原因

我们的疑问是，为什么全国上下整改不到半年，安全事故又卷土重来呢？设备的折旧也不至于这么快吧，为什么还是这样“大面积”的“6省1市”，“成批量”的“125起”？一定另有原因。

每次事故突发，矿主就难逃其咎。他们被指责为“贪婪的”、“无情的”，甚至“要钱不要命的”。就算是吧，但有一点是肯定的：不论国营还是私有，矿主还是要赢利的，谁也不愿死人、出事，毕竟人命关天还是要赔偿的，成千上万应该不止吧，而这些都会降低矿主的收入，甚至血本无归。

但为什么类似达不到“一通三防”的事故隐患死灰复燃呢？只有一个解释，那就是在权衡是否投资于安全、哪个收益较大时，矿主选择了后者。我们要将心比心，从矿主的角度———是否能够赢利说起。

一吨煤见天日，除去水、电、矿工工资，以下费税是一定要交的：增值税、资源税、教育附加费、价格调控费、城建费、房产税、土地使用税、印花税、营业税、矿产资源补偿费、水资源费、育林费、救护费、矿管费、工会经费、工商管理费、暂住人口管理费等等……

除了这些“明文规定”外，还有很多“无底洞”。一些矿主反映，煤矿近来整顿，想重新开张吗？即使生产条件合乎安全标准，也需要再去“活动活动”，这也让我们反思为何那些“验收合格”的也出事；山西晋中地区前些年不到200公里的路段上，有六七个收费站，几经整改撤了几个，这两年却又增加了三四个，沿路县均1个以上，提高的运输费用最终转嫁到沿途的煤矿上。还有超载罚款，不知是乱收费导致了超载，还是超载引发了罚款？

问题是在县乡里，诸如此类的管制多如牛毛，相互制约的又少，上到条条部门工商、税务、交通、公安等等，打着“规范××”的旗号，出台“规定”，上路守株待兔；再到地方分管水电的实权人物、村长、地头蛇等等雁过拔毛，谁都可以“拿”煤矿一把，哪一炷香烧不好，“产业链”就断了。

一位矿长说，谁都惹不起。已经投资那么多，就此罢手损失更大，打官司、评公理得不偿失，最合算的办法就是———“买通他们”。

可惜这些都是要打入成本的。这么多开销下去，利润所剩无几，为了赢利，只能压缩成本，从安全设备投资上“省”出来。于是怀着侥幸心理，“咬一口，算一口”，得过且过，铤而走险。

我们不妨再深究一下：大多产煤大县，由于长期单一发展，其他产业发育不良，所以全县上下都“吃”煤，一荣俱荣，一损俱损。众人吃煤矿，怎么受得了，于是地方经济越是不景气，越是打煤矿的主意，恶性循环。

坦率地说，“大面积”的煤矿事故不是技术原因，而是经营环境的问题。只要煤矿谁都可以拿一把，一些部门能够多“管”多得，矿主没有一个稳定的收入预期，矿难卷土重来就不足为怪。