德国煤炭市场概况

2000年，全球能源消耗总量123亿吨，其中石油占40％，天然气占25％，煤占22％，核能占8％，其它能源占5％，由此可以看出，煤炭资源在全球能源市场上所占据的重要位置。据国际能源组织预测，至2020年，全球总能耗将增长2％，煤的消耗量将增加1.7％，这将使煤炭资源的需求占据全球能源市场的1/5。 

煤炭资源是地球上不能再生的资源，它是有机物质经过几百万年在高压与隔绝空气的作用下形成的。现已探明可开采的全球煤炭资源高达8000亿吨，约占地球全部矿物燃料埋藏量的85％，如以1998年的约38亿吨开采量计算，煤炭资源的开采期将超过200年，这在石油资源有枯竭迹象的今天，其意义非同凡响。 

2000年，全球煤炭开采总量为34亿吨，贸易总量实现5.26亿吨。在出口市场上，澳大利亚煤炭出口1.87亿吨，名列第一；南非出口7000万吨，位居第二；我国出口5900万吨，跃升第三位。 

二、欧盟煤炭市场 

在欧盟的前身欧共体诞生之际，欧洲大地上形成了煤钢统一市场，它是第一个统一的能源市场。五十年代初，欧洲各国对能源的需求以欧洲自产煤为主，随着石油、天然气及煤炭的进口，欧洲自产煤在能源需求中所占比重逐年下降，其开采量也不断减少，自1993年，由于欧盟在创建统一的欧洲市场的进程中明确限制对煤炭的开采，导致欧洲煤炭开采量大幅下降，对进口煤的依赖性不断增强。目前，欧盟各国所消耗的初级能源的50％来自进口，据专家预测，至2010年，进口煤将占欧盟能耗的60％。对欧盟而言，迫切需要解决的问题是，增加对欧洲自产煤的使用。 

2000年，欧盟能源消耗总量为21亿吨，其中石油占42％，天然气占23％，煤炭占14％，核能占16％，再生能源占6％。根据能源机构预测，至2020年，欧盟总能耗将增加4亿吨，需求上升至25亿吨。 

欧盟国家煤炭开采总量2000年为8600万吨，其中，德国占43％，英国占35％，西班牙占17％，法国占5％。在开采的同时，欧盟于2000年进口煤炭高达1.67亿吨，进口焦炭1000万吨。 

三、德国能源市场 

德国是世界上继美国、中国、俄罗斯及日本后的第五大能源市场，为满足国内对能源的需求，德国需大量进口能源，其60％的能源需求主要依赖进口，2000年为进口能源支出了390亿欧元，该趋势还将继续增长，至2020年德国能源进口量将占能源需求的75％。能源在德国的应用效率非常高，每1000欧元的国内生产总值所消耗的能源只是世界平均值的一半左右。据预测，至2020年，德国经济将增长50％，而对能源的需求将降低约5％，约4.7亿吨标准煤。 

目前，德国政府正在考虑一项平衡的能源政策，并认识到，只注重强调以环境为目标，将使依赖进口石油、特别是天然气的局势更加严峻，况且大量的进口来自不稳定地区，目前，来自近东和俄罗斯的石油及天然气占德国能源供应总量的近30％。 

对德国而言，能有效降低对进口能源依赖性的重要途径是使用本国能源，对本国能源的开采－－在德国以煤为主－－还将为后代保留能源供应的多样性。 

2000年，德国总能耗4.84亿吨标准煤，其中石油1.87亿吨，占39％；天然气1.02亿吨，占21％；核能6310万吨，占13％；褐煤5260万吨，占11％；自产煤3330万吨，占7％；进口煤3350万吨，占6％；其它能源（含再生能源）占3％。预计2005年，德国总能耗为5.01亿吨标准煤，2010年仍为5.01亿吨标准煤，至2020年将降为4.71亿吨标准煤。 

四、德国各能源的地位及在电力生产中的消耗量 

根据德国能源经济研究所对能源的预测，德国对能源的需求还将继续增加，但基于技术的不断进步，德国的能耗将以每年0.4％的速度减少。 

如基于政治因素考虑，核能在德国是受到欢迎的，但在经济上却遭到限制并终将停止使用。由于政府的支持，可再生能源在总能源中所占的份额在不断提高，但近20年内仍将只占很小的比例。企业经济界出于环境的原因对天然气寄于了很大的希望，但据此制定的一项战略却忽略了这样一个事实，即不断地从不稳定地区有所增长地进口天然气将产生价格及供应方面的危险性。各种能源经济与政策的基础数据表明，煤炭在混合电力能源中仍将扮演着重要的角色，在电力生产中，煤炭将长期占据并扩大其主导地位，至2020年，煤炭将在现代化的、有益于环境的发电厂中占据能源第一的地位。 

2000年，德国耗电量56600亿瓦特小时，其中天然气消耗占9％，石油占1％，核能占30％，煤炭占25％，褐煤占26％，水力及其它占9％。根据德国能源经济研究所预测，2005年，德国耗电量将达57800亿瓦特小时，其中天然气消耗占10％，石油占1％，核能占29％，煤炭占22％，褐煤占26％，水力及其它占12％；2010年，耗电量为59800亿瓦特小时，其中天然气消耗占14％，石油占1％，核能占25％，煤炭占23％，褐煤占24％，水力及其它占13％；2020年，耗电量为61200亿瓦特小时，其中天然气消耗占20％，石油占1％，核能占9％，煤炭占29％，褐煤占27％，水力及其它占14％。 

五、德国煤炭 

目前，世界上已探明可开采的煤炭资源高达4200亿吨。德国是世界上煤炭和褐煤储量最大的国家之一，科学家估计，德国煤炭的地质蕴藏量约2300亿吨，应用当今技术可开采的煤炭约240亿吨。 

德国煤炭矿藏的地区分布情况为：鲁尔区(Ruhr)占78％，萨尔区(Saar)占17％，伊本贝尔区(Ibbenbueren)占5％。 

1、 德国煤炭的生命力 

德国制定的煤炭政策是长期性的，它的基础是1997年3月以法律和条约的形式确定的协议，该协议规定了至2005年前法律和规划上更安全、更有保障的补贴框架，使德国开采煤炭的补贴、开采量及相关就业人数至2005年减少近一半，其具体情况如下： 

1996年，政府补贴为52亿欧元、开采量4870万吨，相关就业人数85000人；2000年，补贴为42亿欧元、开采量3330万吨，相关就业人数58000人；2005年，补贴将减少至25亿欧元、开采量2600万吨，相关就业人数36000人。 

至于2005年以后的时间，为保证德国煤炭开采的生命力，德国政府现已宣布，将于2003年制定一项后续政策，并以规定本国煤炭的最低开采量为出发基点，如德国初级能源消耗量占总能耗量的15％，这将不仅为本国煤炭，还将为正处于发展阶段的可再生能源提供足够的发展空间。从今天来看，考虑到对经济、技术和政策方面的影响，德国政府将以每年开采2000万至2200万吨煤炭作为长期的开采目标，这目标能保证：后代人继续拥有一定的蕴藏量；煤炭对社会调整及结构变化发挥应有的作用；德国现代化煤炭技术因全球范围内需求的不断增长而持续发展。从而使德国的能源政策涵盖了所有的经济和政策目的，并得到可持续性的发展。 

2、德国煤炭开采业成本的降低 

同西欧开采业一样，德国煤炭的开采价格不具有竞争力，因此需要政府补贴，并借助其平衡本国开采成本与第三国进口煤炭价格之间的差。 

由于政府补贴逐年减少，为确保未来能源供应的稳定以及开采业调整的适度，德国煤炭开采业的首要目标是提高劳动生产率、降低成本。 

一直以来，德国煤炭开采业致力于发展高效率企业，有目的地优化开采技术，不断改善、协调井上和井下作业的流程，并取得了显著的成果：以井下作业每个班次的作业量计算，近几年来，开采煤炭的劳动生产率已有明显改善，自1997年提高了约16％；自1995年，执行煤炭补贴政策以来，德煤炭的开采成本已下降了约15％。 

1980年，德国煤炭每人每班井下作业量及每个开采日每个矿井的开采量分别为：3948公斤和8723吨。 

2000年，德国煤炭每人每班井下作业量及每个开采日每个矿井的开采量分别为：6685公斤和9890吨。 

3、德煤炭开采业的重要性 

尽管过去的四十多年里，德国煤炭开采业一直在进行着重大的调整，但它 至今仍不失为重要的经济因素和某些地区重要的雇主。 

仅鲁尔区RAG康采恩公司每年产值约150亿欧元，其中含纯工资收入26亿欧元，社会公共福利税、赋税等23亿欧元，其它支出款项15亿欧元，还有给其它经济部门的84亿欧元的订单，这80多亿欧元的订单成为采矿地区中型工业企业和服务行业重要的订单来源，保证了当地的生产与就业。 

煤炭开采领域及其与之相连的经济领域是德国及相关出口方面重要的革新部门。该领域研制应用了煤炭清洁技术，而研发的开采技术有效率高、有利于对资源的保护，这些对德国及外国的可持续性发展作出了重大贡献。 

根据德国能源预测机构所作的专门调查，煤炭开采业的每个就业岗位在全德范围内能附带产生1.3个其它行业的就业岗位，全德煤炭开采业共有13万个就业岗位，加上其附带产生的岗位，对全德劳动力市场产生的影响始终意义深远，一旦这些岗位消失，将对失业率原本就超过平均值的矿区产生巨大的后果。 

煤炭开采业员工由于收入的增加还带动了当地的购买力，仅鲁尔区RAG康采恩公司的员工年购买力就高达26亿欧元，支付的公共福利税及其它各种税约23亿欧元，而其间接产生的就业群体的年购买力及支付税额至少等同于上述数额。 

4、 德国煤炭供求 

德国的煤炭市场是西欧最大的，每年需求约6500万吨，根据埃索能源机构最新预测，至2020年，德国对煤炭的需求将升至年7千万吨，在此期间，煤炭在德国的应用将保持长期稳定，由于煤炭发电的转换效率得到极大改善，煤炭发电量将增长24％。 

对德国而言，在较长时期内，煤炭将是热电厂、钢铁生产工业及发电站较重要的能源，而本国煤炭的开采将保证能源供应的安全性。2000年，德国煤炭总消耗量为6600万吨，其中热电厂消耗200万吨，钢铁工业消耗1600万吨，发电站消耗4800万吨；在电力领域，虽然2000年德国电流消耗量上升2.5％，但发电厂对煤炭的应用却减少了10％，德开采的大约70％的煤炭虽销往德电力经济界，但其应用却只覆盖德国发电量的15％；在钢铁工业领域，德原钢产量增长了10％，使德国煤炭对本国钢铁工业的销量增长了约5％，高炉中焦炭和煤替代了昂贵的重油。 

根据德国能源经济研究所专家预测，2005年，德国煤炭消耗量将为5900万吨，其中热电厂消耗200万吨，钢铁工业消耗1400万吨，发电站消耗4300万吨；2010年，煤炭消耗量为5800万吨，其中热电厂消耗200万吨，钢铁工业消耗1200万吨，发电站消耗4400万吨；2020年，煤炭消耗量为5800万吨，其中热电厂消耗200万吨，钢铁工业800万吨，发电站4800万吨。 

5、 德国煤炭进口现状 

德国煤炭进口主要来自美国、加拿大、哥伦比亚、南非、澳大利亚、中国、印度尼西亚、波兰、独联体、捷克、委内瑞拉、欧盟和其它国家，其中，波兰、南非、澳大利亚、哥伦比亚和独联体是德国主要煤炭进口商。2001年，德国共进口煤炭3264万吨，同比增长25.5％，上述各国对德煤炭出口情况分别为： 

美国90.3万吨，同比增长10.3％；加拿大87.9万吨，增长4.9％；哥伦比亚292万吨，增长22％；南非506万吨，增长21.4％；澳大利亚385万吨，增长1.2％；中国152万吨，增长54.9％；印度尼西亚38万吨，增长178.2％；波兰909万吨，比上年同期增长10.1％；独联体252万吨，增长139.9％；捷克114万吨，减少13.9％；委内瑞拉46万吨，增长8.4％；欧盟257万吨，增长126.6％；其它国家136万吨，增长94.7％。 

6、 德国煤炭进口趋势 

目前，德国煤炭进口量超过德国市场的50％，并有继续增长的趋势，其原因主要在于： 

本国煤炭开采量将不断下降：2000年德国煤炭总需求量为6680万吨左右，比99年增加1.6％，其中自产煤3330万吨，减少15％，进口煤3350万吨，增加11％。随着德国经济结构的调整及政府补贴的逐年减少，德本国煤炭的开采量也将逐年递减，现德政府已确定今后将保证本国煤炭开采量保持在2000至2200万吨之间，由此可见今后德国国内煤炭生产供应的缺口在3000万吨至4000万吨左右； 

自产煤价格过高：目前，德国自产煤的价格是每吨300马克，而国际市场的价格是每吨不到100马克，欧盟已要求德国将价格降到每吨280马克以下，以减少财政补贴，但德生产企业感到降低成本十分困难； 

现行法律、法规的约束：德政府现行有关环保和空气保护的法律、法规严格制约了德国煤炭开采业的发展，一个矿井要提高产量是需要长期的准备与大量资金的投入，而新建一个矿井需要10至15年的时间，对现今德国能源市场而言，需要长期稳定的货源渠道来保证供应； 

石油、天然气供应不安定因素多：现今世界石油、天然气储量只够继续使用40至50年，其77％的蕴藏量存在于石油输出国组织，而该组织85％的石油和天然气又蕴藏于政治局势极其不稳定的近东。目前进口石油和天然气占德国能源供应总量的30％，过多依赖进口石油和天然气存在着价格和供应上的危险性，德国政府倾向于控制对石油和天然气的使用，计划将对煤炭的使用比例最低维持在25％的水平，并拟适当提高。 

7、我国对德煤炭出口前景 

综上所述，我国对德煤炭出口前景十分看好，这主要表现在：根据德国1997年3月制定的煤炭协议，至2005年德自产煤将由2000年的3330万吨减至2600万吨，而德国对煤炭的年需求量约6500万吨；我国成功入世，意味着我国贸易规则与国际标准全面接轨； “9.11”事件的发生，提高了我国市场的安全性；我国煤炭质量较前大有提高，价格上存在竞争优势；石油、天然气资源匮乏，煤炭的经济效应日显重要。 

我国作为产煤大国，应能在德国能源市场和国际煤炭市场中占据越来越重要的位置。 

六、煤炭的可持续性 

煤炭的可持续性发展已引起政府和公众的注意，可持续性的意义是指：有利于环境、有利于社会和具有经济性。 

对全球而言，能源是经济增长、就业和技术进步的关键因素，为实现社会可持续发展的目标，能源起着不可低估的作用。能源供应有其持续性，煤炭符合其要求：煤炭全球蕴藏量丰富并长期存在，其开采技术先进，具备竞争力；由于全球对能源的需求不断增长，人们还不能放弃使用煤炭；由于发电厂和炼焦厂使用现代化的应用技术，煤炭对环境无污染；开采和应用煤炭保证了工作岗位和就业，因此具有经济性，对社会有利。 

对煤炭的应用主要是以发电为主，由于研发了煤炭清洁技术，转换效率也有了进一步提高，二氧化碳排放量也进一步减少，长远来看，如果二氧化碳分离技术和沉淀技术得到进一步发展，将对煤炭的应用打开新的空间。 

可持续性战略必须是长期的，对能源领域尤为如此，只有这样，才不至于因短期成果而走错路，因而阻碍可持续性的发展。