一季度煤炭行业经济运行情况

今年一季度，煤炭生产保持了较快增长，经济效益继续提高，煤炭市场供需总体基本平衡，全行业经济形势恢复性好转。但是，由于煤炭产量增长过猛以及用煤淡季提前等因素影响，3月份以来，部分地区煤炭市场已出现供大于求。因此，各产煤地区和煤矿要按照市场需求组织生产，切勿盲目增产，严防已关闭的小煤矿死灰复燃，促进煤炭经济运行继续稳步好转。

一、一季度煤炭行业经济运行情况

1、煤炭生产总体保持较快增长

1-3月，全国煤炭生产完成2.64亿吨，比上年同期增加3716万吨，增长16.4%,其中，国有重点煤矿1.72亿吨，增加3084万吨，增长21.9%。分地区看，上升的有四个地区，西北地区增长28.5%，华北23.5%，华东20.6%，东北18.7%；下降的是西南和中南，分别下降0.3%和6.5%。

2、煤炭运销持续增长，重点用煤行业供需平稳

1-3月，铁路煤炭运输完成2.08亿吨,比上年同期增加2589万吨,增长14.2%，其中，国有重点煤矿1.31亿吨，增加2346万吨。全国主要港口煤炭发运5661万吨，同比增加344万吨，增长6.5%。全国煤炭销售完成2.67亿吨，同比增加3700万吨，增长16%，其中，国有重点煤矿完成1.65亿吨，增加2223万吨，增长15.6%。

截止3月末，国家电力公司直属电厂存煤1208万吨，比年初增加78万吨；重点钢厂存煤235万吨,也略高于正常年份的水平。春节前一度出现煤炭供应紧张现象的华中、山东电力公司和武钢、马钢等大用户，经有关部门采取有效措施，保证了生产需要。总的看，目前全国煤炭供应平稳，存煤充足，3月份基本没有发生大的用户供煤告急的情况。

3、煤炭价格整体水平高于去年，效益继续好转

1-2月，原中央财政国有重点煤矿商品煤综合售价为162.65元/吨,比去年12月份小幅回升4.06元/吨,比去年平均水平回升12.25元/吨。其中电煤128.89元/吨，比去年12月份回升5.28元/吨。

1-2月，煤炭行业规模以上企业实现销售收入129.2亿元,同比增加35.8亿元，增长38.3%。实现利润10.16亿元，同比减亏增盈11.4亿元，其中原中央财政国有重点煤矿实现利润2.65亿元，同比减亏增盈3.34亿元。

4、小煤矿整顿验收正在抓紧进行

截止3月底，全国共有小煤矿25652处，其中已通过省级验收的18379处，约占71.6%。北京、内蒙古、浙江、福建、四川和青海六个省市的验收工作已全部完成。

二、目前存在的主要问题

1、部分省区产量增加过猛，煤炭价格开始走低

一季度，全国煤炭产量比上年同期增加较多。分省份看，增加的产量主要集中在山西、黑龙江、陕西等重点产煤省，其增加的产量约占全国的52%。由此造成煤炭市场由去年四季度至今年春节前的总体基本平衡、略微偏紧，转为春节后的供大于求、价格回落。主要表现为：一是部分地区煤炭价格环比下降、应收煤款开始回升。以国有重点煤矿为例,3月份商品煤综合售价与2月份比较，山东省下降4元/吨，安徽省价格下降5元/吨。秦皇岛港的大同优混煤和大同普混煤，分别比年初下降20元/吨和40元/吨。国有重点煤矿应收煤款251亿元，比1月份增加2亿多元，这是自去年以来连续下降后的首次上升。二是运量下降，矿存煤、港存煤增加。1-2月全国铁路煤炭日均装车3.9～4万车，3月份回落到3.5万车左右。春节后，由于一些大用户接煤不积极，致使秦皇岛港的港存煤一直维持在320～370万吨，为历史最高，已严重影响铁路进车和港口卸车、装船作业。截止3月底，全国国有重点煤矿矿存煤1600万吨，比2月底上升了150万吨，也是自去年以来连续下降后的首次上升。

2、 煤炭出口增幅下降

受世界经济复苏缓慢、石油价格走低的影响，自去年四季度以来，国际煤炭市场出现了需求增长乏力、价格大幅下滑、竞争加剧的不利形势。煤炭现货交易价格比去年同期下降幅度较大。致使我国部分煤矿的出口价格与国内市场出现倒挂，增加了扩大煤炭出口的难度。一季度，经过各方面的共同努力，我国煤炭出口完成1802万吨，比去年同期增长1.7%，但增速比去年下降44个百分点。

3、关闭整顿小煤矿工作进展不平衡

主要表现为：一是个别地区无证非法的小煤矿仍在生产。二是部分省区停产整顿小煤矿的验收进展缓慢。截止3月底，河北、辽宁、云南等省的小煤矿，通过省级有关部门验收的比例低于40%。三是煤炭市场好转后，有些地区放松了对已关闭小煤矿的监督检查，为死灰复燃提供了可乘之机。

4、安全生产形势比较严峻

一季度，全国煤矿发生各类事故556起、死亡994人，比去年同期分别上升58%和13%。其中，乡镇煤矿发生事故362起、死亡670人，分别占全国煤矿事故的65%和67%。

三、二季度煤炭行业走势及工作重点

二季度，从需求上看，由于采暖期结束，水电增发，火力发电（含供热）对煤炭需求将有所减少，加上出口有难度等因素，煤炭需求将相对平缓；从供给上看，受前一时期煤价恢复性回升的影响，煤矿增产的意愿仍然强烈，特别是经过验收合格的小煤矿，普遍会加大生产力度，煤炭的供给仍大于需求，势必引起价格下滑和拖欠货款的增加，煤炭行业经济形势虽然总体仍保持恢复性好转，但幅度将逐步回落。因此，二季度煤炭行业应重点做好以下工作：

1、加强监督检查，制止已关闭小煤矿的死灰复燃

这是巩固关闭整顿小煤矿工作的难点和关键，具有长期性、艰巨性和反复性，特别是在小煤矿比较集中和煤价回升幅度较大的地区，死灰复燃的现象比较严重。为此,3月中旬，国家经贸委下发了《关于进一步加强关闭整顿小煤矿工作的紧急通知》(国经贸传[2002]19号),需要认真抓好落实。 

2、继续实施总量调控

随着煤炭价格的恢复性上升，一些地区和企业的产量增长过猛，超过了市场的需求。因此，各产煤地区要按照国家经贸委近日下发的《关于做好2002年煤炭行业总量调控工作的通知》(国经贸运行[2002]196号)的要求，认真做好总量调控工作，引导企业按照市场需求组织生产，增强自律能力，特别是控制乡镇小煤矿的产量，减少安全事故，确保煤炭供需的基本平衡。

3、努力抓好煤炭出口

近一时期以来，美国经济复苏在逐步加快，国际石油价格也在波动中上涨。随着这些利好因素的出现和继续，可以认为，二季度国际煤炭市场将逐步走出低谷，贸易量可望有一定回升。为此，要把握好机遇，积极开拓市场，争取在二季度使我国煤炭出口能取得较好的成绩。

总的看，目前煤炭市场已出现供大于求，二季度是煤炭消费淡季，市场需求相对平缓。但是，只要认真做好总量调控，加大关闭整顿小煤矿以及扩大出口工作力度，我们预计二季度煤炭行业将继续呈现生产总量保持一定增长，但增幅有所回落，出口与去年同期持平，行业整体经济效益继续增长的态势。（完）