2004年11月10日，晋城市中级人民法院一起普通民事案件的开庭，引起了当地群众的关注，该案的原告周腊成又一次聚集了人们的目光。
3年前，曾任泽洲县巴公镇二村村支书、村委主任，并兼任巴公镇党委副书记的周腊成就曾在晋城引起了轩然大波：这个曾经被授予“优秀企业家”、“农村小康建设功臣”、“山西省劳动模范”的知名人士，这个自1989年以来连年被泽洲县委、县政府授予“
红旗党支部书记”的优秀农村干部，这个曾经在晋城名噪一时、政绩显赫的风云人物，转瞬间被送上了被告席，沦为阶下囚——这种巨大反差对人们形成强烈震撼，一时间成为人们茶余饭后的谈资。
周腊成的这次出名，是因为他把二村村委告了，他在向晋城市中级人民法院递交的起诉状中，请求该法院依法确认他在位于巴公二村的春城煤矿和润城煤矿的投资总额度和所占的投资比例，依法判令巴公二村村委交出这两个煤矿，停止对他本人合法权益的侵害。
焦点“二城”煤矿究竟属于谁
时下煤炭生意十分火爆，煤炭价格一涨再涨，“煤矿的主权纷争”日益成为人们关注的焦点。11月10日开庭当天，旁听席上座无虚席，法庭出于安全考虑，不得不把开庭地点从能容纳上百人的法庭改到只能容纳56人的第四法庭，并且安排了多名法警维持现场秩序，院领导也亲自督阵。
在法庭上，双方辩论极为激烈。巴公二村村委认为煤矿于1981年筹建，是村里投资建设的，到1982年就已经开始出煤，煤矿完全归村里所有。
周腊成却坚持称煤矿是自己一手投资批办的，他当庭出示了“山西省产权事物中心”为其出据的煤矿产权鉴定的红头文件：该文件记述着，泽州县巴公镇春城煤矿是在泽州县巴公镇巴公二村的浇地用水井的基础上筹建起来的，当时只有一口水井、两间简易工棚和一台50KVA变压器。1984年，时任巴公二村村委主任的周腊成面对村里拿不出一分钱的状况，计划开办企业改变村里的落后面貌。于是委派村委副主任王新会自带5000元现金开办煤矿，并给王新会许诺：“你负责建矿，我出钱，钱不够，找我拿。”王新会于1984年10月开始前期工作，先后用砖圈起了煤矿的井筒，修建了巷道，拆掉了两间旧工棚，新建了办公室、宿舍。在筹建期间，因原抽水用的变压器功率太小，周腊成派副矿长刘永富到高平变压器厂购买了160KVA变压器，更换了设备，改造了线路，上述线路及设备购置除王新会出资5000元外，均由周腊成个人出资。该文件表明，春城煤矿在1984年筹建之初，巴公二村只投入50KVA变压器一台，简易工棚两间（筹建时已拆除），简易线路等价值10000余元的实物资产，另有土地数亩，除此之外，巴公二村再没有出资。直到1989年之后，周腊成才逐渐办理了筹建许可证，税务登记证，领取了营业执照。经营性质为集体，其在办理企业法人执照前，产权主体已成立。山西省高级人民法院委托山西智博会计师事务所对巴公二村提供的账务进行审计，也未查出该村对该煤矿的再投资。王新会个人出资情况调查核实为5000元。周腊成个人出资情况，经调查核实：1984年筹建之初，周腊成投入砖126000余块，按时价合计6300元；1985年投入160KVA变压器一台，时价1．76万元，增容费、安装费9000余元；改造原有的简易线路（5公里）价值30万元。至此，周腊成在春城煤矿筹建初期能确认价值的投入为41．39万元。1992年，为扩大生产规模，在原有电力设施的基础上，周腊成又出资购买了3200KVA变压器一台，价值1．7万元，电缆线一套价值6万元。安装费用和更新部分线路等合计40余万元。改造了煤矿供电设施。此外，周腊成还出资购买了其他设备。办理的《采矿许可证》、《煤炭生产许可证》等相关手续，因凭证不全，尚无法准确定其价值。
介于以上事实，山西省产权事务中心根据《中华人民共和国乡镇企业法》、《农村集体资产核资所有权界定暂行办法》、《企业国有资产所有权界定的暂行规定》的有关条款作出了如下界定：泽洲县巴公镇春城煤矿的产权，归其出资者巴公二村村集体经济组织、周腊成和王新会共同所有。
周腊成在当庭的陈述里，还着重强调了“春城”名字的由来：当时为了感谢党的富民政策给农村送来了春风，取了自己名字中一个“成”的谐音，取名“春城”。在“春城”煤矿的基础上，又先后联办了“润城”等煤矿。经过1天半的开庭质证，直到11月12日上午，审判长宣布暂时休庭，开庭日期另行通知。
追溯一段难以回避的历史
周腊成是从巴公二村土生土长起来的农村干部，他常对人们说，自己对家乡有着难以割舍的感情。
他向记者讲述了他在巴公二村的创业历史：响应一部分人先富起来号召的周腊成，靠着党的富民政策，承包砖窑、搞运输、经营门市部，先期摆脱了贫困。他的勤劳与智慧很快赢得了村民们的信赖。1984年，周腊成被巴公二村村民选为村委主任，上任初始，村里尚贷款3万元，外欠15万元。村民吃水困难，孩子们没有学校，全村没有一个集体企业；村中年收入不足1万元，人均收入不到300元，甚至连年交国家的9000元农业税也难收起，巴公二村在贫困中苦苦挣扎着。上任后，面对村里的贫困，他整整三天三夜没合眼，最后，他终于作出了决定。为了尽快使村里摆脱落后的面貌，他拿自己的钱给班子发工资，调动班子的积极性，希望班子能携手共进，尽快带领村民脱贫致富；拿自己的钱解决群众的吃水困难；拿自己的钱兴办学校；拿自己的钱批办煤矿……
他一步一个脚印，在担任村委主任到村支部书记的18年时间里，他带领村民艰苦奋战，巴公二村纳税逐年增长，由一个一穷二白的贫困小村，跻身于全市第一批10个宽裕型小康村之列。
巴公二村的巨大变化，引起了国家、省、市、县等各级领导的高度重视，先后有多位领导前往视察。各级领导对他的工作实绩予以了高度的评价。
自上任以来，他先后被国家、省、市、县、镇等各级部门授予了“农村小康建设功臣”、“山西省乡镇企业家”、“山西省劳动模范”等光荣称号。1989年至2001年，他几乎年年被泽州县委、县政府授予“红旗党支部书记”。
在他任职的18年间里，他在党建、工业、农业、科技、教育、经济、扶贫等各方面共获荣誉70余次。
感悟用实际行动回报这片土地
今天，当周腊成再次打开这一摞摞记载他人生辉煌历史的荣誉证书时，他百感交集。在接受采访时，他感慨地说，当种种荣誉和成就的光环笼罩在自己的头上时，自己曾经骄傲过、沉醉过、迷茫过。经历了这几年的风风雨雨，回过头重新审视自己走过的路，才深深感到，领导干部如果失去了党的领导和监督，就会偏离正确的航向，如果失去了人民的信任和支持，就必然会垮台……周腊成表示，不管结局如何，他都要用实际行动来回报这片生他养他的土地。
