2002年全国煤炭订货会电煤价格协商确定

    根据国务院的决定，从2002年1月1日起放开电煤政府指导价格。供需双方如何协商和确定2002年电煤订货合同价格，是这次煤炭订货遇到的新问题，也是各方面比较关心的问题。电煤政府指导价放开后，原则上应由供需双方以2001年重点订货合同价格水平为基准，参照市场供求关系变化趋势协商确定。 

    随着国内煤炭总量严重过剩局面的改变，从2001年下半年开始国内煤炭资源和运输趋紧，市场价格普遍上涨。据反映，尽管2001年签订的电煤重点订货合同价格在执行过程中大部分未动，但电煤市场价格涨幅已经高出合同价格10-15元/吨。在国家放开电煤政府指导价格的情况下，由于当前供应偏紧，明年电煤订货合同价格上调一些是必然的。

    一是从国际经济形势看，前面已经分析过，明年由于美国、日本和欧盟三大经济体经济停滞或衰退的情况不会很快扭转，世界经济增长可能进一步减缓，这势必要影响到国际市场包括能源市场需求，使我国增加大宗商品和货物出口的难度进一步加大。另外，根据有关方面预测，明年国际石油价格将大幅度低于今年，可能会对我国煤炭出口的竞争优势带来影响。

    二是明年保持国内经济持续较快增长有不小的难度，中央经济工作会议提出对这一点要有清醒的认识。这也是我们在分析煤炭市场供求变化时必须考虑的。

    三是从资源角度分析，明年除国有大矿开足马力生产以外，经验收合格符合条件的乡镇煤矿也将陆续恢复生产，这对缓和煤炭供需关系趋紧也是“利好”消息。

    四是明年的气候条件目前还不好判断，但不排除明年出现国内主要干流地区降水量增加、水电情况将会好于今年这种可能性，这在一定程度上有利于缓解电煤供需矛盾。国务院领导对煤炭价格十分关注。最近总理在国家经贸委的报告上批示：“煤价高了不利于经济发展，也不利于关闭小煤矿。”依我的看法，总理的批示是非常符合经济发展的内在规律。大家想一想，如果电煤价格涨得过快过高，必然会刺激小矿死灰复燃，拼命增加产量，后果是再次出现总量严重过剩，到那时候，即使暂时涨上去的价格也稳不住，最终还要掉下来。这就是市场经济的规律。 

    考虑到当前煤炭供需形势的变化，电力企业也同意适当上调电煤价格，但提价的幅度不应超出电厂自身能够消化和承受的范围。经过这几年煤炭市场上的风风雨雨，许多大矿和电厂已充分认识到建立长期稳定的供需关系的重要性，对于在煤矿和电厂之间形成一种互利协作关系是有共识的，这是协商价格的基础。 

    据了解，有些煤矿能够从与电厂建立长期稳定的合作关系考虑问题，提出适当上调价格，不赞成多调。但也有些煤矿提出要恢复1997年价格水平。

    为了认真落实朱总理关于煤炭价格的批示精神，根据订货领导小组会议的意见，以及近一段时间供需双方的协商情况，国家计委建议以2001年电煤重点订货合同价格为基准，那些合同价格比照1997年政府指导价格水平差距比较小的，2002年电煤合同价格少涨一点，那些合同价降得比较大的，可适当多涨一些，平均上涨幅度控制8元/吨。