但是,在我国的实际工作中,却往往存在强调一面而忽视另一面的问题。以资源与环境为例,就有环境政策超越能源政策之嫌,表现最突出者当数北京:
北京市自开展改善空气质量的行动以后,先后出台了限用高硫高灰煤、城区禁止用煤而改用天然气或石油的规定,并且禁煤范围逐步扩大。在今年举办的城市市政环境基础设施项目国际研讨洽谈会上,北京市又提出了新的环保目标:天然气的使用是由2000年的10亿立方米增加到2002年的18亿立方米、2007年的40亿—50亿立方米,煤在燃料中的比例由现在的50%下降到20%。
由此不难看出,为了环境,北京市扼杀煤炭的力度是在不断加大,煤炭这一能源品种也会在这种扼杀中最终退出北京的市场。
更为不好的消息是,随着北京市因封杀煤炭而取得的环境质量的改善,全国很多城市也纷纷加入了这一行列,就连一些因煤而兴的中小城市也举起了禁煤的大旗。
环境政策超越能源政策似乎成了一种时尚,封杀煤炭似乎成了改善空气质量的惟一手段。在某种程度上说,这都是北京作的“示范”。
其实,凭北京的经济实力和技术实力,完全可以做另一种示范的榜样:大力推广洁净煤技术、实现资源与环境的协调发展。只要北京市能将煤改油、煤改气的资金投入到洁净煤技术的开发利用上,就能在使用廉价能源的同时,同样实现改善空气质量的目的。
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