再造资源型城市发展新优势

素以“煤城”著称的山东省枣庄市，直至上个世纪90年代中期，采矿业及其初加工业所占工业总产值的比重还在40％以上。在市场经济条件下，资源型城市普遍存在资源枯竭、包袱沉重、产业单一的发展矛盾。近几年，枣庄市围绕再造资源型城市新优势这个主题，走出了一条资源型城市经济可持续发展的新路子。今年前十个月，全市工业产品销售收入同比增长14.9％，工业利税增长25.5％，财政收入增长17.5％，农民人均收入增长5.4％，其中工业利润增长54.9％。

加快工业结构优化升级，在调整中培植新优势是枣庄经济走出困境的首选之策。他们依托资源创业，超越资源发展，把利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业作为结构调整的重要手段。抓住原有煤炭和水泥两大支柱，淘汰落后生产能力，三年关闭小煤矿82个，压减生产能力300多万吨；关闭水泥生产线43条，压减生产能力271万吨。建成了水煤浆气化及煤化工国家工程研究中心和一批依附于煤化工产业链的化工企业，煤炭深加工能力已占到原煤总产量的46％。水泥行业以六大水泥集团为龙头，推进资产重组，促进结构转换和升级。为改变单一的资源型产业结构，枣庄把造纸、机械制造、啤酒酿造作为替代产业重点发展。瞄准前沿技术，选择新材料、生物技术与制药、机电一体化、电子信息等高新技术领域为主攻方向，一批高新技术产品初具规模。

所有制形式单一是资源型城市的普遍现象，他们加快科技型民营经济园区的发展，并以完善的基础设施、优良的投资环境，对社会资本形成了新的吸引力。市中区工业园区在仅半年时间里，引进了福田轮胎、高压钢编管、精细橡胶粉等31个工业项目，合同金额4.4亿元。华闻纸业、益康集团、莺歌食品、恒久集团等一批规模型、科技型、外向型骨干企业发展迅猛。

优越的投资环境是汇聚强大人流、物流、信息流、资金流的基本条件。枣庄把招商的重点放在科技和人才等智力资本上。去年全市累计签订招商合同1402个，高科技项目占80％以上。今年1—10月又利用外来资金39.79亿元。青岛啤酒集团先后收购濒临倒闭的薛城啤酒厂、滕州啤酒厂、台儿庄麦芽厂，使这些企业均呈现快速发展的态势。近年来，枣庄还努力推进城市建设的新战略，不断完善城市供水、供电、供气、供热、交通、通信功能，实施城市绿化、美化、净化、亮化、硬化等“五化”工程，加强环境保护，发展环保产业，良好的环境吸引了大量外商投资城建。