我国煤炭运销工作面临严峻挑战

一是我国加入ＷＴＯ后，将面临外国煤炭和其它能源产品的冲击。加入ＷＴＯ后，我国能源供应将在一个更加开放的体系中配置，国外石油、天然气等优质能源进口量和价格的变化，将直接影响国内煤炭市场的供求关系。钢铁、建材、化工等高能耗产品关税下降，国外同类产品以价格、质量优势进入国内市场，进口量可能增加，将直接减少国内煤炭消费。我国南方煤炭市场将受到东南亚地区煤炭的冲击。如印尼、越南运输距离与我国华南地区，有煤种优势，价格优势。２０００年，印尼与我国贸易额为７５亿美元，其中能源方面的交易额高达１８亿美元。我国外贸体制将逐步与国际接轨，实行外贸经营资格登记注册制度，逐步对各类企业进出口贸易放开经营，也将对我国现行的煤炭出口贸易管理体制产生影响。

二是无论是世界还是我国煤炭产品都在向洁净化方向发展。由于全球对改变大气温室效应和环境保护的强烈要求，对燃用煤的标准越来越高，洁净煤炭将成为今后出口和国内销售的主要产品。我国目前煤炭入洗率只有３０％左右，洁净煤的品种和产量都很低，煤炭脱硫技术还处于研发阶段，这些都会对今后的煤炭销售和出口产生重要影响。煤炭企业必须顺应这一发展趋势，尽快调整产品结构，以适应市场的要求。

三是西电东送、西气东输和三峡工程等能源项目在今后几年相继投产，将对东部地区煤炭市场产生较大影响。据预测，西气东输和三峡工程建成后，将分别替代５０００万吨煤炭，这就会相应造成１亿吨左右煤炭市场份额的降低。今年煤炭的消费将主要集中在发电、冶金、建材和化工行业，生活用煤将大幅度减少。

四是外国跨国公司和我国主要用煤行业的集团化将对我国的煤炭企业构成严峻挑战。外国煤炭企业的经营朝着大型化和集团化的方向发展，通过兼并联合，大型的跨国公司在世界煤炭市场竞争力迅速增强。１９９６年世界十大煤炭公司的产量占世界煤炭产量的２５％，美国四大公司的煤炭产量占煤炭总产量的３６％，俄罗斯的一个大公司的产量达到２．３４亿吨，占俄罗斯的全国煤炭产量的９５％，而且美国、德国、英国、澳大利亚的煤炭企业正通过兼并、购买的方法向全球化的煤炭经营方向发展，中国的煤炭企业和煤炭市场是他们的重要目标。

在国内，与煤炭相关的产业如电力、冶金、有色、化工等行业都组建了大企业集团，有色工业对全国几百家企业进行整合，成立了中国铝业集团公司、中国铜铅锌集团公司、中国稀土金属集团公司三大有色金属集团公司。１９９８年，国家对石油石化管理体制进行重大改革，按照上下游、内外贸产销一体的原则重新组建了中国石油和中国石化两大集团。冶金行业也有大动作，２００１年３月２０日，宝钢、首钢、武钢在上海签署了战略合作意向书，主要在大宗原料的联合采购和运输环节的联合，以降低采购和运输成本；在新产品、新技术和新工艺方面联合开发，以缩短开发周期，降低开发成本；在市场营销方面合作，协调市场资源配置，避免恶性竞争；在资本市场上联合，相互之间持股，以资本为纽带强化战略联盟。２００１年７月９日，《经济日报》报道，三大钢铁巨头实质性合作启动，宝钢为首钢代理进口１０万吨废钢。据悉，东北地区的两大钢铁厂也准备组建大集团。电力方面，国家有关部门提出了打破垄断，在发电、供（输、配）电、售电三个方面进行重组，建立大集团。最近，电力行业又提出仍然实行高度集中的管理体制。不管电力行业如何改，其行业特点所决定的自然垄断是改不掉的。