全国政协委员谈煤炭工业

    王森浩在全国政协九届四次会议第二次大会发言时说，与世界其它国家相比，我国是一个多煤少油的国家。煤炭资源在能源结构中居绝对份额。因此，我国以煤炭为主的能源结构比其它国家更为突出。

    提高煤炭在能源领域中竞争力和改善煤炭开采、使用中的环境污染，是我国煤炭工业在新世纪中面对的严峻的挑战。但由于目前国内煤炭供大于求掩盖了煤炭行业的诸多矛盾，也弱化了政府对煤炭行业的重视程度，这“致使我国煤炭行业经济落入低谷，生产、安全投入严重不足，职工收入下降”。煤炭工业作为基础能源工业，基本产业处于如此状况，是我国经济、社会发展的不稳定因素，国家应加大对煤炭行业的宏观政策。特别要深入研究‘供大于求’和‘燃煤污染’的根源与解决途径。

    王森浩分析认为，事实上，煤炭“产量过剩”、“供大于求”只是相对的。我国人均能源消费极低，仅为每人1吨标准煤。仅及世界平均值的50%。“随着我国国民经济的发展，人民生活水平的提高，对能源的需求将随之提高，煤炭需求压力也会相应增长”。

    他说，煤炭引起的污染主要来自用户，克服的关键在于用户应使用先进的燃烧技术和污染控制措施控制污染排放，而非采取“以油代煤”、“以气代煤”的手段，或苛求煤炭质量。

    王森浩建议，为帮助煤炭工业走出困境，我国首先应采取有力措施和加强对煤炭行业的宏观管理。

    王森浩认为，从长远看，能源消费的方向是“以煤炭为基础，以电力为终端”，煤电联营是能源工业必然的发展方向。有鉴于此，我国应组建煤电、煤钢联营企业或尽快建立中长期供货合同制。

    他还建议，我国应从战略高度出发，建立大型煤化工企业，特别是煤炭液化企业，从而可大量减少石油进口。