“小土群”能毁掉大煤矿

    经过几十年的发展，我国煤炭工业生产力水平有了很大提高，但总体上与发达国家相比还有很大差距，甚至比不上一般发展中产煤国家。原因之一是我国煤炭工业生产集中度不高。一方面，我国煤炭行业的优势企业还没有形成。虽然一些国有大矿的生产、技术水平已达到或接近国际水平，但这样的企业为数不多，还没有成为市场竞争和投资的主体。另一方面，小煤矿过多过滥。小煤矿单井规模平均只有七八千吨，有的仅二三千吨，基本上采用的是原始落后的开采方式，设备极其简陋，劳动生产率极低，安全事故不断，不符合先进生产力发展的要求。

这几年虽经多次关闭和整顿，但全国小煤矿数量仍高达2.5万多处，占全国矿井总数的95%。煤矿的重复建设，盲目发展、低价倾销，不仅造成资源和环境的破坏、安全生产形势的恶化，还使得煤炭供应关系失衡，煤炭价格一降再降，大中型煤矿生产能力得不到发挥，企业生产经营陷入困境，难以为继。这种状况严重阻碍了煤炭行业的结构调整和生产力水平的提高，必须把非法的、布局不合理的、不具备安全生产条件的小煤矿坚决关掉。

    当然，关闭整顿小煤矿，不是要取消所有的小煤矿。对布局合理、具备安全生产条件的合法小煤矿，还应作为我国当前煤炭工业的一支补充力量，但必须按照国家有关法律法规，对他们进行整顿和规范，促使其健康发展，努力向先进适用的生产方式转变。各地对经过整顿的小煤矿应抓紧验收，符合条件、手续完备的要尽快恢复生产。

    我们应该清醒地认识到，我国煤炭工业的发展，绝不能建立在“小土群”的基础上。依靠小煤矿这种落后的生产力是支撑不起社会主义现代化大厦的。不抓紧关闭整顿小煤矿，煤炭行业的结构调整和优化就难以取得实效，煤炭行业的生产力水平提高就无从谈起。