首先,建议国家在主要的矿业城市设立国家经济或高新技术开发区,享受开发区优惠政策,使之促进矿业城市的产业结构调整。大庆市在这方面提供了较好的经验。大庆市的高新开发区有12平方公里,已经开放7.3平方公里,今年上半年工业产值21亿元,占市属工业产值的三分之一。如果我们的矿业城市都像大庆市这样,产业结构调整和职工转岗就业就大有希望。
其次,国家应设立矿业城市产业结构调整和环境生态补偿基金,给政府使用,这对新矿业城市或老矿业城市都十分必要。
第三,建议组织国家级的全国矿业城市对外招商引资会或项目洽谈会,这将对矿业城市的产业结构调整和矿业企业的改制起到积极的推动作用。
第四,国家有关部委应组织力量,对矿业城市面临的问题和发展战略进行调研,总结矿业城市转型中的先进经验,并加以推广,同时制定并推出有关方针政策。
第五,矿业城市失业职工再就业必须经过培训,否则再就业十分困难。目前矿业城市政府培训力量和资金都有感到力不从心,建议上级政府拨专款解决,使再就业能够顺利进行。
厉有为认为,解决矿业城市可持续发展问题,一方面靠国家和全社会的重视和支持,另一方面靠城市政府本身。矿业城市的领导者应与时俱进,树立新思想、新观念,下决心着力建立社会主义市场经济体制和运行机制,抓住我国加入WTO的大好机遇,完善城市功能,改善投资环境,大力引进外资,要把自己的重点产品、名牌产品打到国际市场,积极参与国际市场竞争。矿业城市的政府要贯彻以人为本的原则,以解决当前职工失业和就业问题为突破口,下决心解决他们的生存问题。矿业城市的领导要认真贯彻党的十五届六中全会精神,为群众多办实事、好事。希望矿业城市建立起现代化指标体系,明确奋斗目标,用以指导城市的现代化。
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