在以煤为基础、以电作为终端的能源消费格局中,表现在产业链上,两种商品也是一种上下游的关系。按照资本分散风险的特性,在市场竞争中,上下游必然在资本上融为一体。但在中国原有的计划经济体制中,企业是按行业划分的,煤、电隶属于两个行业部门纵向管理,在历史上只有短暂、简单的联合。
由于电力的公用事业性特征,导致了电网的垄断性以及整个电力部门的垄断性,至今网厂分离的改革仍未完全付诸实施。但是在电力上游的煤炭行业却更早地进入到市场经济体制之中,而且在国有重点煤矿进入市场以前,培养出了一个较小的但却极为灵活的初级煤炭市场,把大中型煤矿挤入生死存亡的边缘中去。
但是,作为经济体系中最为基础的能源性物质产品,煤炭并不宜形成一个充分竞争的市场,其实只有相对集中才能保证行业的基本利益和长期发展。
中国最大的四个煤炭公司神华、大同、兖州、开滦去年总共产煤1.14亿吨,市场占有率总计9.54%。世界其它产煤国情况如何呢?“德国硬煤”完全占有市场,“俄罗斯煤炭”生产全国总量的96%,“印度煤炭”89%,“南非萨索尔”33%,“澳大利亚BHP”占全国产量的24%。
企业过于分散的直接后果就是过度的恶性竞争,致使整个行业疲软。因此政府现在的主要工作应当是引导煤炭企业的强强联合,组建大的煤炭集团公司。
除了横向联合以外,煤炭企业更要同下游的电厂、钢厂、铝厂和运输纵向联合。煤电联合可以较好化解经营风险,煤价低电价高时企业从电中赢利,反之从煤炭中获利。苏鲁之交的大屯煤电公司是较早成立的煤电联合体,多年的稳定收益也证明了这种形态的合理性。近期新资本进入能源行业时,也多以坑口电厂的方式实现两者有机联合。
7月29日大同煤业股份有限公司成立,除大股东大同煤炭集团公司外,新股东有中煤进出口集团公司、秦皇岛港务局、中国华能集团公司、宝钢集团、大同铁路,新股东股本虽然不大,却标志着新的资本组合方式,中国煤炭行业的旗舰型企业在市场化经济中迈出了资本市场化的第一步,新型的综合性能源公司正是呼之欲出。
从环保角度而言,这也极具战略性意义。上下游的一体化,将使烧煤有更强的针对性,电厂可以清洁地燃烧煤炭,天空会因此而更加明净。
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