煤炭行业是怎么扭亏的？

    煤炭行业的形势这几年一直相当严峻：煤款拖欠多，职工工资拖欠多，折旧提得少，安全欠账多。现在怎么说扭亏就扭了，账不会是做出来的吧？不会像前几年那样扭亏了又返亏吧？带着这些疑问，记者采访了国家经贸委副主任石万鹏。

    吨煤上涨10元，10亿吨煤就可增收100亿元

    “煤炭的扭亏不是账上做出来的，而是实实在在的。不仅现在，今年煤炭全行业扭亏也已成定局”。对于记者的疑问，石万鹏副主任直截了当地说。他说，我给你算笔账，你一下就能明白：今年煤价平均每吨上涨了10元，以去年产煤约10亿吨计，仅销售收入全年就可增收100亿元。而去年，原中央财政国有重点煤矿亏损是30多亿元。

    吨煤上涨10元，居然就有这么明显的效果！那么，这10元是如何涨上来的呢？

    这些年煤炭行业之所以困难，主要原因就是总量过剩。我国每年煤炭需求量为10亿吨左右，而由于前些年不加控制，煤炭产量一再上升，1996年达到13.7亿吨，1997年起开始有所控制，仍达到13.25亿吨，远远超过市场的需求量。而这么多煤炭，只有一半左右是国有煤矿生产的，其他的全部是个体和乡镇煤矿。据统计，1997年时，全国总共有8万余个煤矿，其中有7.95万个是小煤矿，产煤5.2亿吨，约占全国总量的42％。这些小煤矿乱采滥挖，事故频发，不仅破坏资源，也践踏生命，还直接威胁着大矿的安全。为此，党中央、国务院作出决定，关闭非法和布局不合理的小煤矿。从1998年11月到2000年底两年多的时间里，全国累计关闭了4.73万个小煤矿，每年压产3亿吨左右，去年全国煤炭产量已下降到10亿吨以内，为9.98亿吨，大约比1997年减少了27％，其中乡镇煤矿产煤2.59亿吨，占全国的总量降到26％，比1997年降低了17个百分点。

    但有些小煤矿明停暗采，产量下降并不明显。今年是国家第四个年头重点抓煤炭行业的扭亏，再次加大了关闭小煤矿的力度，甚至把国有煤矿的矿办小井也关掉了。到今年7月，全国已累计关闭5.45万处小煤矿，目前，乡镇煤矿还剩2.5万处左右。

    煤炭产量得到控制，煤炭库存大大减少，价格就开始往上涨。据了解，有的地方吨煤价格比去年上涨了30元。前八个月，因煤价上涨全行业总收入同比增加60亿—70亿元。

    出口煤增加，煤价上升，可增收30多亿元

    在关井压产的同时，还积极增加出口，缓解了国内煤炭市场的压力。1998年，我国煤炭出口3200万吨。1999年，受亚洲金融危机影响，出口煤亏损，国家出台了提高出口退税率等6条鼓励政策，解决了出口价格倒挂的问题，调动了煤炭出口的积极性。1999年出口3926万吨，2000年出口5884万吨，今年前8个月已完成5600万吨，按这个速度，预计全年可出口8500万吨，比3年前多出口5000万吨煤，跃居世界第二大煤炭出口国。每年增加了几千万吨的出口，大大缓解了国内市场压力。

    而且，煤炭出口价格也逐年上升，今年比去年每吨提高5美元，仅此一项，8500万吨煤，可增收4亿多美元，30多亿元人民币。

    煤炭行业还会不会返亏？石万鹏认为关键要看价格是否能够稳住并得到提高，而重要的是小煤矿能不能控制得住。近日，国务院要求坚决关闭“四证”不全的小煤矿，并严格控制新增小煤矿。只要产量控制住，价格就能稳定，全行业的经营形势就会逐渐好转。

    煤炭企业经营状况开始好转，但根基还不稳固

    现在，煤炭行业经营状况已明显好转：三角债大大缓解，“不给钱不发煤”的规定现在真正做得到了，产销率上升，有的大矿已达到100％甚至更多，国家已取消了大矿产量的限制。国有大矿已补还生产安全欠账和增提折旧费20亿元。多年亏损的国有大矿实现整体扭亏，不仅拖欠的工资逐渐得到补发，而且工资总额增加了12亿元。矿区开始重现喜气。

    从以上分析可以看出，煤炭行业的扭亏主要还是总量调控的结果。石万鹏认为，煤炭行业虽然扭亏了，但还比较脆弱。下一步改革和结构调整的任务更加艰巨。

    更为重要的是，要加快技术改造和结构调整步伐，促进产业升级。同时，根据煤炭资源和市场分布特点，培育特大型企业和企业集团。抓好煤矿、铁路、港口和水运等环节的衔接，着力培育和发展对全国煤炭供求平衡起关键作用和以煤炭出口为导向的跨地区、跨行业、跨所有制的煤—电—路—港—航特大型企业集团。大同、开滦、兖州、西山等大型煤炭企业，条件比较成熟，可组建企业集团。