山东省实施《煤炭法》办法出台

    山东省九届人大常委会近日通过山东省实施《煤炭法》办法。办法对煤炭开发与建设、生产与经营、安全管理、矿区维护、法律责任等作了具体规定。办法总则根据《煤炭法》及有关法律、法规及本省实际而制定，要求在省行政区域内从事煤炭生产、经营活动，必须遵守该办法。

该办法主要内容是：煤炭开发应坚持可持续发展战略，实行“统一规划、合理布局、综台利用”的方针，坚持开发利用与环境保护并重的原则; 煤矿企业必须坚持“安全第一、预防为主”方针，建立健全安全生产责任制，确保安全生产; 省政府煤炭管理部门应根据全国煤炭资源勘察规划和省矿产资源勘察规划，组织编制、实施全省煤炭生产开发规划; 煤炭生产开发规划应含有安全

生产、劳动保护、环境保护和土地复垦等方面的内容。

煤矿建设项目的立项由建设单位向省政府煤炭管理部门提出立项申请，经初审报省计划管理部门审查，并按国家基建管理程序审批。审查批准煤矿企业，必须由国土资源管理部门对其开采范围和资源综合利用方案进行复核并签署意见。经批准开办的煤矿，凭批准文件到国土资源管理部门申请领取采矿许可证。煤矿企业必须加强对职工进行安全教育和技术培训，并按规定向职工提供保障安全生产所需的劳动保护用品。煤矿企业必须按规定为井下作业职工办理意外伤害保险，并对其进行定期健康检查。各级政府和其他有关部门在煤矿安全生产监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权造成安全事故的，依法追究刑事责任。隐瞒、谎报、延报、拒报煤矿伤亡事故的，由煤矿安全监察机构给以警告，并处以3万元以上15万元以下罚款，情节严重的，由煤炭管理部门责令停产整顿; 对其主管人员和直接责任人依法给以行政处分; 构成犯罪的，依法追究刑事责任。