新闻分析：从一起煤矿事故看基层干部作风

    湖北省赤壁市不久前发生了一起煤矿透水事故，造成3人死亡、一人重伤。当地各级政府却在长达一个多月的时间里，连死亡的人数都没能弄清，最后竟是依靠一份新闻媒体调查后公开的死者名单为线索，才最终查明真相。当地群众议论说，这起煤矿事故的调查过程是对基层干部作风的最好检验。 

    赤壁市官塘驿镇兴隆煤矿是由个人集资经营的小煤矿，年产煤不足8000吨，属独眼井，今年3月被赤壁市政府明令关停。6月以来，矿主不顾国家和省市有关部门三令五申，违反规定，私自开封，违章开采。 

    7月3日凌晨4时，煤矿井下280米处发生透水事故，江西修水人徐清华、通城县云溪乡潘道宝、赤壁市人邓苏婆三名矿工当场遇难。矿工宋师军被坑木击成重伤，后被抢救出井。 

    事故发生后，矿主欧阳太平等人非但没有及时向有关部门如实报告，反而采用威逼手段禁止矿工外出走漏风声，对外严密封锁消息，并自行组织清理。直到7月7日，才找到第一个遇难者徐清华尸体，9日找到潘道宝尸体，15日找到邓苏婆尸体。在没有通知死者亲属的情况下，矿主私自将3名矿工的遗体火化。其中，本地矿工邓苏婆的火化登记表“死亡原因”一栏，被填为“病故”，蓄意掩盖事实真相。 

    世上没有不透风的墙。8月1日，湖北一家当地新闻媒体接到群众举报，立刻派记者赶赴赤壁市，通过走访矿工、农户，调查医院、殡仪馆等，历时7天，掌握了大量第一手资料，终于弄清了事实真相。 

    目前，事实真相已经公开，相关责任人已得到处理。然而记者在采访中发现，尽管在事故发生之后，就不断有群众向各级政府举报，安全部门也多次组织专班调查，镇政府甚至还上交了一份书面报告，但调查结果总与举报反映相差甚远，始终未能让群众满意。 

    为什么拥有天时、地利、人和优势的地方政府，还不及人生地不熟的记者先查明真相呢？从这起煤矿事故看，这里的基层干部工作作风仍存在不少问题： 

    脱离基层，脱离群众。事故发生后，咸宁市、赤壁市（县级市）、官塘驿镇各级政府迟迟未能掌握情况；镇煤管办得到消息后，也只是找了矿主询问情况，没有深入群众中查实；咸宁市、赤壁市最终则是从省里得知这一消息。地方政府与群众之间缺乏畅通的联系渠道，信任度不高，出了事故反应迟钝。 

    隐瞒不报，敷衍塞责。调查报告称，7月11日官塘驿镇小煤窑管理办公室负责人就听说了兴隆煤矿发生事故，但他只是询问了一下矿主和当地村支书，他们不承认便没有深究。过了几天，社会上风传兴隆煤矿死了6个人，这个负责人又叫来矿主询问，矿主才承认死了1人。此时，作为基层煤矿安全主管部门的官塘驿镇煤管办，不仅没有深入调查，未将事故向上级政府报告，甚至向前来进行安全检查的省、市检查组谎称是摩托车撞死的。直到8月3日得知有记者正在调查此事，官塘驿镇煤管办才匆匆进行了一次简单的调查，出具了一份因塌方死亡1人的事故报告。 

    蜻蜓点水，调查漂浮。赤壁市政府办公室主管安全的副主任雷勃、市安全生产委员会办公室主任刘盛平回忆说：“直到7月24日，我们才知道发生了事故，于是安排调查。”7月25日，镇煤管办组成调查组赶到兴隆煤矿。矿主谎称当班时有6个人，一人遇难，并为调查组找来4个矿工作证。调查组在询问了4人后便完成了调查。市煤化局调查重点也是放在矿主找来的几个所谓的“当班矿工”身上，作了笔录后就完成了调查，也没有及时向市政府汇报调查结果。8月3日，赤壁市政府办、市安全委、市劳动局以及官塘驿镇又组成一个庞大的调查组到矿区调查，而调查的对象还是那几个矿工，结论自然与以前相符。至此，“顶板事故、死亡1人”成为了官方正式结论。 

    透过这起事故看基层干部的工作作风，至少有三个方面值得警醒：一是一些基层干部为了捞政绩、保乌纱，做起事来报喜不报忧，热衷于搞花架子，搞“马路经济”、“形象工程”。出了一点事，则拚命捂住，或大事化小，小事化了。有的还不惜弄虚作假，欺骗上级，丧失了起码的党性原则。二是远离群众，缺乏责任心。平时高高在上，不关心群众冷暖，与群众缺乏感情基础和经常性的联系，有的甚至不相信群众。三是工作作风简单、粗暴、漂浮，不愿深入基层与群众打成一片，调查研究不深入，难以掌握基层真实情况，损害了党和政府的威信。当前，深入学习贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想，是解决干部工作作风问题的好时机。这次煤矿事故的调查过程，也许会为切实加强当地的干部作风建设敲响警钟。