2001年上半年关停“五小”、淘汰落后工作取得新进展

    今年以来，为继续做好总量调控、关停“五小”和淘汰落后生产能力工作，国家经贸委领导亲自带队开展调研，深入基层，深入现场，帮助地方和企业解决实际问题，积极推动了工作的进展。近期，为进一步做好这项工作，经济运行局与相关司局组成5个调研组，分赴陕西、江苏、河北、四川、山东等省，调查了解关停“五小”、淘汰落后工作及重复建设情况。从掌握的总体情况看，按照国家的统一部署，各地区、各部门坚持以结构调整为主线，继续狠抓压缩淘汰过剩和落后生产能力工作，重点行业总量调控、关停“五小”、淘汰落后工作取得了新的成效。

煤炭行业把关井压产作为全行业扭亏脱困的重要举措。上半年，石万鹏副主任同志亲自带队，先后到山西、山东、河南、陕西、黑龙江、吉林、湖南等省监督检查关井压产工作，深入企业，下到矿井，与企业干部职工座谈，与地方政府共同研究具体措施，有利地推动了这项工作的开展。全国关闭各类小煤矿5117处，其中国有煤矿矿办小井480处、乡镇煤矿4637处，同时还关闭死灰复燃的小煤矿6345处；全国2.8万处乡镇煤矿已基本停止生产。自1998年国务院部署关井压产工作以来，经过几年的努力，到目前，全国已累计取缔、关闭非法及布局不合理的各类小煤矿5.25万处，压减产量3亿吨左右，为优势企业的发展腾出了市场空间。

纺织行业坚决巩固纺织突破口的成果，继续抓紧对违规新增棉纺锭的查处。严格执行棉纺细纱机的生产许可证和准购证制度，加强了对棉纺细纱机生产及销售的管理，控制棉纺生产设备的进口，对群众举报的30多起违规事件进行了认真查处。截止目前，全国累计压缩淘汰落后棉纺锭940万锭、毛纺锭28万锭，分流安置下岗职工140万人。

冶金行业继续贯彻“关小、淘汰落后、限制长线产品”的方针，做好淘汰落后小企业工作。上半年，多次召开大中型企业厂长经理参加的座谈会，先后到浙江、江苏、山西、山东、湖北、四川等省进行监督检查，深入到钢铁企业第一线，调查研究，解决问题。截止目前，应关停的103户小钢铁厂中，已关停85户小炼钢厂，淘汰落后生产能力394万吨。尚未关停的18户小炼钢厂中，有8户拟订了关停时间，正在抓紧前期工作。

制糖行业抓紧实施关闭企业的破产工作。会同有关部门深入广东、广西、云南等产糖大省逐一检查，推进制糖行业淘汰落后工作。截至6月末，列入关闭名单的150户小糖厂已全部停产，其中79户已进入破产程序（破产终结11户）；其余71户除个别企业准备退出破产外，其它企业正在进行破产前期准备工作。

建材行业清理整顿小水泥厂、小玻璃厂的工作取得新的进展。对已经关停的小水泥小玻璃企业进行检查验收，督促未完成任务地区加快进度，上半年，全国共淘汰落后生产能力水泥1520万吨、玻璃263万重量箱。自1999年至2001年6月末，全国累计关闭淘汰小水泥厂3894户，压减落后生产能力9450万吨；关闭淘汰小玻璃生产线238条，压减落后生产能力2855万重量箱。

石化行业关闭小炼油厂的任务基本完成，取缔土炼油的工作取得成效。到2000年底，全国关闭小炼油厂111户，压缩原油一次加工能力1100万吨。清理整顿土炼油工作力度加大，截至目前，全国共取缔土炼油场点6000余座。中石油、中石化两大集团积极配合，进一步加强对地方炼油厂原油配置的管理，对应关闭的小炼油厂坚决停止一切原油供应，保证了小炼油厂的顺利关闭。