重点抓小煤矿整顿

8月16日，湖南省九届人大常委会第二十四次会议决定，张云川任省政府副省长、代理省长。当天下午，张云川即与副省长郑茂清召集长沙、邵阳两市及省经贸委、湖南煤矿安全监察局的主要负责人开会，研究部署下一段如何进一步搞好煤矿安全整治工作。张云川要求，必须按照国务院关于整顿小煤矿的文件要求，坚定不移地做好这项工作；对前一阶段整顿中遗留下来的问题，必须在8月25日前全部解决；各县市已经关闭的非法小煤矿如有死灰复燃的，所在市、州、县政府主要领导向省政府作检讨，并通报全省。

湖南省自7月份拉开小煤矿安全整治序幕以来，小煤矿个数从一季度的4607处减少到目前的2018处，非法小煤矿已基本关闭，小煤矿集中的郴州、娄底、邵阳、衡阳、长沙等地，情况有了好转。但目前仍有一些在国有煤矿井田内越层越界开采的小煤矿、不符合安全生产条件的小煤矿没有得到有效治理，一些地方还存在着以停代整的现象。

就下一阶段小煤矿的清理整顿，张云川要求，第一，对小煤矿整顿中遗留下来的问题，要在8月25日前全部解决，此项工作要建立市长、县长责任制，各有关部门也要积极参与，一个不漏地将整治工作落到实处；对在国有煤矿井田内、但不与国有矿争资源、不会对国有矿安全造成影响的小煤矿，要先停产，后处理，双方的资源划界，要在以安全为前提的条件下，兼顾双方利益，同时做好思想工作，防止在整顿划界过程中出现事故。第二，8月25日前，湖南煤矿安全监察局要在省经贸委的配合下，对小煤矿的整顿情况再进行一次督导检查，如果发现停产后擅自开采或炸毁后死灰复燃的情况，所在地的县长、市长要向省政府作检讨，并通报全省。第三，要抓紧做好小煤矿的复产验收工作，既严格坚持验收标准，又要提高办事效率，对符合条件的矿要尽快批复生产，复产后仍要不定期检查是否存在非法开采反弹现象和安全隐患，发现问题立即整改。第四，煤矿生产、经营、运输和储存等所有工作，都必须贯彻安全第一、预防为主的方针，安全就是效益。