旧闻新读:无证小煤窑主说非法小煤矿屡禁不绝原因

但愿这样的旧闻不再发生！

以下就是一位开过七八年小煤窑窑主的口述，小标题为编者所加。———编者

开矿

我和别人合伙开过3个小煤窑，因为全都在国家大矿的井田范围内，当然不会有什么开采许可证，全都是黑窑。

小煤窑自己打也可以，觉得哪个地方合适，给村干部打个招呼，在谁的承包田里给谁点钱也行。尽管说起来简单，但打煤窑赔了的人不在少数，碰上断层或无炭柱什么的，掏几万元几十万元，打个见不了煤的黑窟窿，那就赔惨了。因为风险大，所以都是与别人合伙搞的。

第一个只是投资了3万元，我基本上没有参与管理，两年后分了3万多元的红利。

第二个小煤窑是我们3个合伙开的，那个小煤窑当时只是开了个黑口子，刚刚见了煤，原来的11个合伙人就在挣钱以后怎么分配的问题上发生了分歧，闹翻了。这11个人里面，有村干部、乡领导、县里的头头，甚至有公检法机关的人员。他们后来越闹越凶，谁也开不成，经过半年多时间的调解，最后，以24万元的价格卖给了我们，同时也避免了一场斗殴。这个小煤窑我们现在还在生产。

第3个小煤窑也是从别人手里买的，掏了27万元。与第2个小煤窑不同的是，这个小煤窑原来的主人，基本上全是H矿务局T矿的，有负责机电的，有负责生产的，有负责工农关系的，还有一位副矿长在后面撑腰。开口子过程中，有的提供图纸、技术，有的负责供电，有的利用职权弄些材料、设备等等。他们原来想悄悄地干，不料，H矿务局换了领导班子，有人打他们的小报告，他们就易手给了我们。这伙人真是坏透了，可以说浑身没有一根好骨头，以前他们开的时候，安然无恙，我们接手不久的一次小煤窑整顿中，他们就在H矿务局《关于请求依法关闭严重危害H矿务局安全生产的私开小煤窑的报告》里，把这个小煤窑列入急需封闭的私开小煤窑之列。说什么这个小煤窑“蚕食保安煤柱”、可能“导致透水”、“威胁大巷安全”。可是，他们开的时候就什么事都没有，我们一接手就有事了，不就因为我们把价格压得低了点么！

生产

小煤窑的生产很简单，都是原始的生产方式，手工挖和人力拉。工人好找，只要能发给工钱，四川、陕西、河北的，本地人也不少，还有些人来这里下煤窑一下就是好多年，从不回家。近年来，国有企业效益不好，也有职工来的，但我们一般不想用本地人，一旦发生事故外地人好说，万把块钱就打发了，而本地人得两三万，甚至还有“后遗症”。

小煤窑究竟生产多少煤炭，主要看销售情况。我那两个小煤窑，一个生产的是2＃煤，每吨能卖到58元，另一个生产的是9＃、11＃煤，可卖到47元，前些年，我们这里的小炼焦厂、小冶炼厂，烧砖厂蜂拥而起，那时大多是现金交易，打预付款的也不少。近两年不行了，全国煤炭市场一直不景气，特别是周围的小焦厂停了不少。我们这里是全国重要的焦炭产地，焦炭主要供出口，出口量锐减，我的小煤窑也受到很大影响。

收费

生产和销售对小煤窑都不算回事，真正麻烦的是与各收费部门打交道，你不要以为20多元的成本，卖四五十元钱，一吨煤就能挣二三十元，每年生产万把吨就能挣二三十万，其实不然。光上门收费的就有二十多个部门，国税、地税、土地、环保、工商、公安、劳动等等部门，经常上门收费。因为我这小煤窑是无证私开的黑户，小煤窑的雷管、炸药、木材、用工、占地、卖煤等等一切都是非法的，问题一找一大把。所以人家上门后开口闭口都是“非法”的，说不清收的钱到底是罚款还是应该缴的费。他们一般开口很吓人，都是三万五万的，这哪能受得了呢，没办法，我们跟他们讨价还价，有的给上几千块钱，有的给上几百元也能打发走。

只要听说小煤窑挣钱了，各路神仙都会登上门来。收费时开发票是一个价，不开发票又是一个价，我们当然属于不要的。有时候，遇上这样的日子，比如说什么“土地日”呀、“环保日”呀，这些部门就会拿上几份宣传材料，然后要上几百上千块钱。这些人收钱后就走了，鬼才知道那些钱最后进了谁的口袋。很多部门硬要挤入管理煤炭的行列，大都是把煤炭视作“唐僧肉”、“摇钱树”，想捞些油水罢了。

去年，县煤炭局一名副局长自己玩车出了车祸，煤炭局下了一个通知，要每个小煤窑捐几百块钱，结果没有响应，后来，他们硬是从每个小煤窑拉走了3车煤。前几天，乡派出所长来了，说“借”4000元，像这样，每年总计要撒出去六七万块钱，每次出钱就像从身上割肉一般，可是没办法。

保护网

有一回，有位记者在毗邻的H市采访，市委书记和分管煤炭的副市长对记者说：“小煤窑不好治理，为什么？因为除了我们两人外，五大班子的领导几乎全参与了。”后来，那位记者一调查，书记和副市长也没例外，不过他们不像我们这样“专业”地干，有的负责资金，有的负责销售，更多的只是入个“名誉股”。这些年小煤窑越整顿越多，为什么？还不是靠他们在后面撑着么。在H矿务局B矿井田范围内的一个小煤窑，屡次封闭屡次开启，H矿务局抓了小窑主，送到司法部门，没过两天司法部门把人放了不说，还建议按工农关系处理。

小煤窑的确该关闭。从它的诞生到发展，是一棵用腐败培植起来的大树，我希望能够把所有的小煤窑彻底清除。但是，封闭小煤窑不会那么简单，也不会轻而易举地进行。它虽然小，可是它有一张无形的保护网，牵涉到很多人的利益。就比如我的小煤窑吧，我同意不同意、愿意不愿意，这些都在其次，我后面的那些人首先会跳出来反对。

这几年来，整顿小煤窑像搞运动似的，不知搞了多少回，每次上面来检查前，他们都事先来打招呼，图什么？图我们给钱。说句不好听的话，他们恨不得每天都来检查，但他们又不愿一次检查是真的，如果真有一天被封闭，对他们来说，就好像把“摇钱树”连根拔掉了。

我们这儿的矿产资源局，编制只有六七个人，而现在有70人左右，还要养活几十个人的矿山巡警队。钱从哪里来，还不是靠我们养活。除此，我每年还得给局长几万块钱。

前一段时间政府选举，好几个候选人让我们去拉选票，还许诺若当选一定保护我们的利益，听说前一阵要整顿小煤窑就是他们挡了驾。

我真的想从小煤窑的行列撤出来。这么多年了，我的神经从来没有松懈过，这样的日子确实不好过，经常折腾得精疲力竭。我希望上级政府能够真正的对待小煤窑问题，这样下去，真不得了。我敢说，政府若不从铲除腐败的高度去认识这件事，就不能从根本上解决小煤窑问题。