电煤政府指导价格放开后

    根据我国经济改革进程和物价改革的需要，同时为我国加入世贸组织做准备，从明年起我国将不再发布电煤政府指导价格。电煤政府指导价格的最终放开，标志着煤炭价格的全面放开，这是我国煤炭结束供不应求的短缺经济时代后的必然结果，也是煤炭企业承担电力改革成本和社会成本的结束。

任何改革都将引发市场利益的调整。电煤政府指导价格的全面放开对于煤炭企业来讲，影响将是长期和深远的，将会引发市场深层次的变化。电煤政府指导价格的全面放开，有利于加快电力改革厂网分开竞价上网的步伐，对于稳定电价、缓解电力供需矛盾意义重大。可以帮助企业降低电力成本，促进经济发展。煤炭企业和电煤用户之间按照市场规律和市场供需状态，自主确定煤炭交易价格，电煤价格最终与市场价格接轨。计划经济时期延续下来的全国煤炭订货会模式也将直接受到冲击，供需之间将逐步形成双向选择关系的市场模式。至此，煤炭企业将实现真正意义上的走向市场，完全融入我国市场经济体制。

电煤政府指导价格放开后，政府、煤矿、企业之间协调的依据是供需关系和市场规律，政府只能通过经济政策而无权用行政命令直接干预企业之间的供需关系，有利于提高企业的市场主体地位。

电煤政府指导价格的放开，对行政性质的电力燃料采购体制以有力冲击。电力资本的联合兼并，或以资本为纽带的采购体制将会因此形成，从而在市场上提高与煤炭企业的竞争力。随着竞争的发展和共同生存发展的需要，煤电资本联合兼并也将会实现，电煤销售、采购、运输、流通环节将会出现一系列变化。7月26日中国煤炭报刊登了中能燃料配送公司成立的广告，这一以资本为纽带联结的市场结构，将会采取整合包围手段，其竞争与趋利意图十分明显。从煤炭行业内部市场结构分析，由于我国煤炭产需运输的差异性，可能出现联合或竞争两种分化，或者在不同地区出现不同的市场形态。我们希望联合成为主流，这样可加快煤炭资本融合兼并的步伐，提高行业核心竞争力。

电煤政府指导价格的放开，将长期被计划割断的电煤市场引入竞争机制。过去一些企业依靠计划保护的市场，会暴露在竞争状态之下。但是，现阶段煤炭行业受规模限制，市场扩张的潜力并不十分明显。再加上电力用户资本化采购体制的建立和逐步完善，采取多元化采购模式，避免对某一供应渠道的过分依赖，尽力利用供应渠道的多极化保持供方适度竞争和力量平衡。煤炭消费需求增减对供应商采取同比例增减的办法，所以优势企业的市场发挥应该是有限的。因此，煤炭企业必须进一步发展更加紧密广泛的联合，重点研究和加强提高对市场资源社会资本的充分利用，提高市场运营效率。

对急需从计划经济解脱出来的煤炭企业来讲，电煤政府指导价格放开，要与煤炭总量控制结合起来，关闭违法和布局不合理矿井。要与加快煤炭企业改革结合起来，政府应该研究减轻企业社会负担，建立正常的市场退出机制。打破地区封锁和市场限制，提供公平竞争环地，使国有煤炭企业与其他所有制性质的企业开展公平竞争。要与整顿市场经济秩序、反对运输垄断结合起来，保证国有煤炭企业的煤炭运输落实到位。培育和建立开放、竞争、公平、有序的煤炭市场价格形成机制，对放开后的市场进行有效监管，反对价格垄断、价格联盟和价格歧视，防止发生新的市场垄断现象和行业利益分配不公。进行煤炭外贸体制改革，扩大企业出口自主权，降低出口环节费用，使煤炭企业能够充分利用国际国内两个市场的调节和互补作用，实现效益最大化的目标。

电煤政府指导价格放开后，煤炭企业失去的是计划订货和在电煤价格上对政府的依赖和保护，得到的是相对广阔的市场和相对独立的市场运营机制。对煤炭企业影响的并不是电煤政府指导价格的取消与保留，影响最深刻的是对此变化所采取的对策。煤炭价格放开的意义是十分积极的，放开比不放开好，无数价格放开的事实证明，老百姓是最终受益者。