煤炭出口需要新套路

中国作为世界上产煤大国，国际煤炭市场回暖为我国煤炭出口提供了广阔的空间。但是，我国煤炭出口基地主要在山西、陕西和内蒙古西部，距离港口遥远。记者了解到，在上述“三西”地区出口煤炭离岸价的构成中，煤炭出矿价和中间运输装卸费用占有很大比重，在国际煤价低迷之际，个别煤炭企业从矿区到港口的中间运输费用甚至高于煤炭出矿价。国内运输成本居高不下，一定程度上影响了我国煤炭产业进一步拓展国际市场。

煤炭企业如何抓住国际市场的历史性机遇，克服自身困难，扩大煤炭出口？记者就此采访了主管煤炭工业规划工作的国家经贸委行业规划司副司长吴吟。

吴吟分析说，我国煤炭资源丰富，国内又是供大于求的状况，当前正处于国际煤价回升阶段，多出口煤炭一方面可以减轻国内市场的压力，另一方面也将提高我国煤炭产品在国际市场的占有率。现在影响煤炭进一步扩大出口量的一个重要原因是由于从一些煤矿到港口的运距较长，导致运输成本过高。“对企业来说，如果煤炭出口获取的利润不及它在国内市场销售收益，就影响了企业出口的积极性。因此，现在的主要问题是要想办法通过降低运输成本来提高产品利润，达到扩大出口的目的”。

吴吟指出，长期以来，煤炭、铁路、港口、海运等企业利益联系不够密切，存在着运输效率低、运输成本高的问题。为此，国家经贸委在煤炭行业的“十五”规划中，提出运用新的思路降低煤炭出口中的运输交易费用，培育和发展以煤炭出口为导向的产业结构。具体思路是，煤炭出口企业和铁路、港口、海运等企业以合资或互相参股的形式组建大型公司。由于有各自利益的存在，新组建的公司自身就有动力加强煤矿、铁路、港口和海运各个环节的衔接，降低交易费用，提高我国煤炭产品在国际市场的竞争力。据吴吟介绍，煤炭工业“十五”规划里提出，到 2005年煤炭出口要达到8000万吨左右的目标。各运输企业因为单位运费下降造成的经济损失最终将从出口量的扩大中得到弥补。

吴吟强调，按照这个思路变革和发展，无论是对煤矿企业，还是对铁路、港口和海运等各运输企业，或者对外贸企业都将是有益的。“但规划只是指导性的，关键是企业自身要有积极性去实施，政府的职能就是引导企业，做必要的推动工作，配合企业朝这个方向发展。同时要遵循市场经济规律，不搞‘拉郎配’”。