煤矿事故不断 关闭五小不能雷声大雨点小

     新华社评论员

     最近接连发生的一系列“五小”恶性安全事故说明，在有的地方，执行国务院关闭“五小”决定雷声大、雨点小，作风不实，漠视人命，风头一过，死灰复燃。“五小” 发生安全事故，除追究非法组织生产者的刑事责任外，对玩忽职守、放任无证生产的政府官员，要追究渎职罪；对接受贿赂，批准无证生产的腐败分子，要坚决惩治。非如此，不足以让各地引为戒鉴；非如此，不足以从源头上遏制安全事故的发生。

     鉴于小煤矿接连发生重大安全事故，国务院最近决定关闭国有煤矿矿办小井和停产整顿所有乡镇煤矿，这是继国务院要求停办“五小”企业后，维护人民群众利益和生命安全的又一重要决定。国务院新近发布的一项紧急通报，又就加强安全生产，防范生产事故提出严格要求。言犹在耳，徐州一家无证小煤矿却发生了重大爆炸事故。这说明，在有的地方，关闭“五小”企业走了过场，安全生产停留在了口头上，文件上。非法组织无证“五小”生产、造成恶性事故者固然法不容赦，批准、放任甚至包庇非法生产活动的政府部门管理者、执法者和领导者同样是难辞其咎。正是这种放任和包庇，使非法生产者有靠山可恃，有空子可钻，有暴利可图，无后顾之忧。

     出现这种情况的原因，一是总有那么样的地方领导从狭隘的地方利益出发，以解决就业、增加收入等理由，对关闭“五小”企业迟疑推诿，对安全生产心存侥幸；二是有的部门、有的干部作风浮飘，工作不力，口号喊得山响，具体措施没有；三是有的管理者和执法者贪得私利，收受贿赂，拿了人家的手软，成了非法生产组织者的保护伞。上述三者，或思想糊涂，或官僚主义，或见利忘义，虽具体情况不同，但在漠视人民利益和生命安全上却是同样令人发指。事实说明，哪里的管理者和执法者对非法生产的 “五小”企业姑息迁就，那里就埋下了一颗颗危害人民生命安全的“定时炸弹”，这样血的教训难道还少吗？《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》明确提出，出现重大安全事故，不但要依法追究直接责任人的责任，而且要追究领导干部的行政责任，情节严重、构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。据此，漠视人民生命安全的领导者，怎能躲过法律、法规的处罚？

     重大安全生产事故造成的危害有目共睹，作为安全生产事故源头之一的“五小”企业关闭绝不能走过场。各地务要以徐州小煤矿爆炸事件为鉴，关闭“五小”企业不留死角，不能手软。当前特别要下大力气抓紧对事故频发的小煤矿的停产整顿。对非法及不符合安全生产条件小煤矿要坚决关闭，对停产整顿的乡镇煤矿要严格把关，认真核查，检查验收合格后方能恢复生产。

    “凡事预则立，不预则废。”各地区、各有关部门要从徐州小煤矿爆炸案中汲取教训，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，把人民群众的生命安全和根本利益放在首位，把安全生产工作放在重要议事日程，明确责任，确定重点，措施得力，严格执法，及早消灭安全隐患，确保生产安全进行。各级领导特别要力戒官僚主义和形式主义，防止雷声大、雨点小，走过场做样子，图虚名而招实祸。要努力解决当前生产中的突出问题，确保安全生产。