煤市“黑色”的头能扬多久？

“一朝被蛇咬，十年怕井绳”。国有煤炭企业及有关专家在对未来煤炭市场保持乐观的同时，也心存忧虑 用“三十年河东，三十年河西”来形容我国的煤炭市场走势是再贴切不过了。煤炭市场自2000年下半年打破长达10年低迷不振的“坚冰” 后，今年以来发展态势良好，出现了价格上涨、出口量攀升的明显转机。据初步统计，今年前4个月，我国累计出口煤炭2506万吨，同比增加907 万吨，增幅高达56.7％；国内煤炭价格平均上涨10元左右，增幅为8％，国际煤炭价格增幅更大，达到23％。不论是国内煤炭市场还是国际煤炭市场，都是形势一派大好。

世界能源需求增加日韩看好中国煤市

今年以来，随着世界经济的不断增长，世界性的能源需求高峰正在到来。以美国为例，过去3年电力消耗增加39％，今年经济增长速度尽管有所减缓，但电力消耗仍可再增加9％。日益增长的电力需求，使美国的加里福尼亚州不断拉闸限电。同时因为煤炭储量丰富可靠，价格又比较低，而石油价格居高不下，迫使一些采用石油发电的企业转向燃煤。一些能源进口国也开始调整产品进口结构，压缩石油进口，扩大煤炭进口，从而导致了世界煤炭需求激增，煤炭价格大幅上升。

中国作为世界煤炭资源和生产大国，煤炭已成为重要出口资源，近 10年来原煤产量一直保持在10亿吨左右，稳居世界第一。而与我国隔海相邻的日本和韩国却是世界最主要的煤炭进口国。过去这两个国家主要从美国、澳大利亚、加拿大等国进煤。但是近几年来，随着世界煤炭资源紧张和煤炭运输成本的节节攀升，日本、韩国纷纷看好中国煤炭市场。据统计，去年日本从中国进口原煤总量比上年增长58.4％，从美国进口的原煤总量同比减少49.1％；韩国从中国进口原煤总量的比例已达37％，且随着2001年到2005年，韩国与加拿大、澳大利亚等国家的煤炭合同的陆续到期，韩国可能会把其中的一半以上合同转给中国。据估计，今年我国煤炭出口量将有望超过7000万吨。

关井压产初见成效安全追究又出重拳

煤炭市场出现明显好转还得益于煤炭生产经营秩序的治理整顿和国家对安全工作的重视。1998年底，国家为规范煤炭生产经营秩序，实现煤炭产需基本平衡，决定关闭非法和布局不合理煤矿，压减煤炭产量（即关井压产）。通过两年多来的关井压产，全国已关闭小煤矿..6万处，压减产量近4亿吨，取得了初步成效，有效改善了煤炭供需矛盾。同时，各地又采取了煤炭经营许可证制度，大力整顿煤炭经营秩序，在一定程度上从源头控制住了非法煤矿煤炭产量。特别是今年以来，针对煤矿安全形势严峻、重特大事故不断发生的状况，国家进一步加大煤矿安全管理力度，出台了安全行政责任追究制，并依法处理了一大批政府官员，使各级政府在思想上、行动上都把安全工作放在了首要位置。河南省政府专门抽出数百人组成煤矿安全检查组，深入全省各个煤矿进行检查，检查面达到100％。在长达一个月的安全检查中，全省所有大小煤矿都一律停产整顿，对存有事故隐患的限期整改，对非法煤矿坚决关闭。其他省、市、自治区也采取了相应措施，从而促进了煤炭产量的进一步下降，局部地区甚至出现了无煤可卖的局面。

值得一提的是，针对国有矿超能力生产和矿办小井事故多发的状况，日前，国务院办公厅又发出通知，要求立即关闭国有矿办小井，所有乡镇煤矿一律停产整顿。这对煤炭市场的转机无疑是一个福音。

总量过剩仍未根治“黑色”的头能扬多久

“一朝被蛇咬，十年怕井绳”。国有煤炭企业及有关专家在对未来煤炭市场保持乐观态度的同时，也存在着不少忧虑：“煤市‘黑色’的头究竟能扬多久？”尽管国家实施关井压产政策已有两年之久，可煤炭生产总量过剩的矛盾并未从根本上解决，煤炭库存量仍居高不下。特别是去年下半年以来，随着局部地区煤炭价格的回升，一些小煤矿在利益驱动下，死灰复燃，重新生产。更有甚者，一些地方政府为了追求地方利益，对关井压产不积极、不主动，穷于应付。据有关资料分析，我国的关井压产存在许多问题，尤其是产量瞒报、少报、漏报现象严重，仅去年全国瞒报煤炭产量就至少在1亿吨以上。同时，近几年随着社会环保意识的增强，许多地方取缔燃煤锅炉、禁止燃煤，又一定程度地减少了煤炭需求量，加之当前煤炭经营环境恶化的矛盾并没有得到真正缓解，这都制约了煤市的进一步好转。有关专家认为，在未来3至5年内全球煤炭市场仍很乐观，但因地区差异比较大，出口煤价格涨幅较大，内销煤炭价格涨幅较小，我国煤炭价格短期内不会出现直线上涨。