煤炭行业急需政策支持

    “煤炭行业急需政策支持。”6月22日，中国煤炭工业协会副会长朱德仁不无忧虑地对记者表达了自己的看法，“目前国家的宏观经济环境和经济政策对煤炭行业的健康发展支持不够，这种状况如不及时加以改善，煤炭行业彻底扭转当前不利局面是很困难的。”  朱德仁说，矿山企业尤其是煤炭企业属特殊行业，不仅远离城市，生活艰苦，而且开采条件困难，技术含量低，这就要求国家对煤炭行业给予一定的支持。他认为，一个行业，如果有20％左右的企业效益不好，主要原因就是这些企业管理不善。如果有80％以上的企业效益不好，经营困难，那主要原因就不是企业自身不努力的问题了，那就不能仅从微观上找原因，而要从宏观政策上找原因了。 朱德仁指出，我国虽然已进入了市场经济，但还不是完全的市场经济，比如电力、铁路、电信还属于垄断经营，价格也由国家统一制定。煤炭行业作为基础产业，主要面对的是电力（用户）、铁路（运输）等高度垄断行业，在市场竞争中处于极不公平的地位，加之行业自身又比较分散，很难形成联合竞争优势。以分散对垄断，其结果必然是煤炭行业失败。而国家经济调整和宏观环境的改变还需要一个过程，在此期间，国家应在宏观政策上对煤炭行业给予支持，减免税费是一种途径，也可以像其它行业一样，对煤炭在价格政策上给予支持。 针对当前的煤矿安全问题，朱仁德认为，主要是因为煤矿安全投入不足、技术设备落后等硬件原因造成的，如果仅重视制度建设和严厉查处等软件，彻底控制事故是不可能的。他说，要从根本上抓好安全工作，必须先加强硬件建设，加大煤矿安全投入。而要做到这一点，国家就必须为煤炭行业提供一个良好的宏观经济环境，减轻煤炭企业的负担，使煤炭企业尽早走出困境，有资金、有能力来加大安全投入。