本报记者弯河桩郑州报道通过全省性的煤矿安全检查，近日河南省已有708个矿井被提请当地人民政府关闭，948个矿井被停产整顿，另有 983个矿井被要求限期整改安全隐患。 据介绍，该省目前有各类矿井2639个，5月初以来，该省有关部门组成14个检查团，对全省煤炭安全生产秩序进行了拉网式的大检查，共查出事故隐患14451条，其中重大隐患3428条。这次关、停的绝大多数是正在生产的乡镇矿井，其中也有一些省属国有煤矿的矿井被要求停产整顿。 检查结果显示，该省煤矿安全生产存在的主要问题是：安全欠账严重，不少安全设备超期服役，矿井抗灾能力下降；安全生产责任制落实不到位，个别地区对安全检查已从应付检查发展到对抗检查；安全管理停留在转发文件、传达会议精神上，现场管理工作流于形式；安全管理缺乏有效的手段和制约机制，形成检查、整改，再检查、再整改的怪圈。 背景新闻 为遏制煤矿事故多发势头，扭转煤矿安全生产工作面临的严峻形势，切实维护人民群众生命财产安全，国务院办公厅日前发出紧急通知，决定关闭国有煤矿矿办小井，所有乡镇煤矿（含国有煤矿以外的各类小煤矿）一律停产整顿。 通知规定，所有国有煤矿矿办小井立即停止生产，并于今年6月30 日以前予以关闭，关闭任务重的山西、吉林、黑龙江省也必须在今年9 月底前将本省的矿办小井全部关闭。 国有煤矿要对各自的矿办小井严格清理，并制定切实有效的关闭政策，确保矿区稳定。凡与个人联营或者实行个体承包的，要立即解除联营合同或承包合同。凡国有煤矿经营者和政府公职人员在矿办小井参股入股的，要立即退出，并进行清理；违法违纪的，一律依法予以查处。 通知要求，全国所有乡镇煤矿，一律停产整顿。由地方人民政府组织有关部门和机构组成检查组进行检查和认定。通知中规定，凡国有煤矿矿区范围内的各类小煤矿，一律予以关闭；凡采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资格证四种证件不全的，以及生产高硫高灰煤炭的，一律予以关闭；凡不具备规定的基本安全生产条件的，也一律予以关闭。 通知指出，经整顿达到安全生产条件的合法乡镇煤矿，经检查组检查验收，并由检查验收人员、当地县级人民政府负责人、煤矿安全监察人员签字后，才能恢复生产。 通知明确，对于应该关闭的国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿，有关部门要事先吊销采矿许可证、煤矿生产许可证和营业执照。对于责令关闭或停产整顿而没有关闭或停产整顿，以及关闭后又擅自恢复生产的矿办小井和乡镇煤矿，要对矿主依法查处，并追究有关地方人民政府及其有关部门负责人的责任。
