巩固关井压产成果，确保煤炭形势好转

今年1—4月，煤炭行业实施总量调控、关井压产、扩大出口，经济运行呈现继续好转的态势。全国煤炭产量增加，原煤产量达3．19亿吨，同比增长14．5％；销售量完成3．10亿吨，同比增长11．2％。煤矿库存下降，到3月底，全社会煤炭库存比年初减少871万吨，煤炭企业库存比年初减少937万吨。国有重点煤矿商品煤综合价格同比上涨5元／吨左右。但是部分地方关井压产决心不大，措施不力，已关闭的小煤矿死灰复燃情况依然存在; 1—4月份，比调控目标进度（扣除出口同比增加部分）超出5％以上的省区有安徽、宁夏、山东、江西以及神华集团公司；重特大事故接连发生，煤矿安全生产形势十分严峻。直接影响煤炭经济形势的进一步好转, 影响国有重点煤矿的整体扭亏和稳定。为此，经贸委发出《关于加大关井压产、总量调控力度确保煤炭经济形势进一步好转的通知》：

一、各地经贸委、煤炭行业管理部门要按照《关于做好2001年煤炭行业总量调控和关井压产工作的通知》（国经贸运行〔2001〕89号）下达的总量调控目标，层层分解落实到所属地、市、县和有关煤炭生产企业，并逐月严格检查、考核其完成情况。对大量超产的地区和企业，要采取必要的措施予以限制。

严禁各类煤矿超能力生产，避免造成事故隐患。

二、加大关井压产力度，加快关闭国有井田范围内各类小井名单，特别是国有重点煤矿自办小井。对已落实到具体矿点的811处国有重点煤矿自办小井，各地经贸委、煤炭行业管理部门要组织有关企业尽快制定关闭方案,并督促其认真实施，各地经贸委每月向国家经贸委上报关闭小井进展情况。国家经贸委将公布国有重点煤矿自办小井名单，各地银行小得为其开设帐户、提供贷款，其他相关行业不得为其提供生产和销售条件。

三、各地经贸委要在二季度组织煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构对近几年已关闭的小煤矿，进行一次全面的复查，凡发生死灰复燃的，必须立即予以彻底关闭。对复查不严格、走过场，导致死灰复燃的小煤矿发生安全事故的，要依法追究有关部门的责任。各地在煤炭生产许可证年检工作中，要严格按照标准进行，对不具备条件矿井通过年检的，要严肃追究发证机关和发证人员的责任；如无特殊情况，今年一律暂停颁发新的煤炭生产许可证。国家经贸委、国家安全监察局将会同有关部门组织抽查。

四、各地经贸委、煤炭行业管理部门要认真贯彻执行《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《煤炭生产许可证管理办法》、《乡镇煤矿管理条例》和《煤矿安全监察条例》，充分发挥各级煤矿安全监察机构的作用，依法履行安全监察职责，加大监察工作力度，对不具备安全生产条件的各类煤矿，根据情节轻重，依法责令其限期改正、停产整顿直至采取关闭措施，坚决遏制重特大事故的发生。