众所周知,太多数煤矿的投资主体是国家,尤其是国有大中型煤矿,固定资产为数千万元乃至数亿元。
由于多数煤矿受地理位置、交通条件、行业特点等因素的限制,衰老矿井在破产操作过程中,普遍存在固定资产变现难、人员分流难、再就业难等诸多问题。有些问题是企业无力解决的。笔者以为,在具体操作中,盘活破产矿并资产的工作要发挥两个积极性。一是就破产矿井来讲,要积极贯彻落实政府的相关政策,解放思想,更新观念,充分利用现有余件,因地制宜,大力发展多元经济,鼓励职工群众大搞生产自救,引导职工群众再创业。二是政府要积极将破产煤矿企业纳入地方的发展规划中,在地方政府大建设的背景下,谋划运作破产煤矿企业的转产分流。
盘活破产矿井资产,单靠煤矿企业难度大,甚至无法运作。而政府在地方大建设中则可以对破产矿井的设备、资源统筹安排,物尽其用。诸如从地区发展的整体着眼,对破产矿井的土地置换、厂房设备的综合利用以及招商引资等问题加以统筹考虑,同时,在破产矿井职工再就业的安排上,亦可发挥煤矿企业的群体优势,由政府牵线搭桥,妥善解决。
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