宋法棠对尽全力做好整顿关闭小煤矿工作提出要求

会议明确，将从５月份开始至１０月末，对全省现有的１９１６处各类煤矿普遍进行一次安全大检查，消除安全隐患；对１７２６处各类小煤矿普遍进行一次年检，重新认定其生产经营资格；分期分批取缔、关闭所有非法开采、布局不合理和不符合安全生产条件的矿井；对符合条件的国有重点煤矿矿办小井，并入国有重点煤矿统一管理。通过整顿，国有重点煤矿井田范围内不再存在国矿矿办小井，全省各类煤矿都能达到安全生产要求，并压缩原煤产量５００万吨左右。据统计，黑龙江省原有小矿井４８２６个，１９９９年、２０００年相继关闭２９４７个，现在还有１８７９个。

宋法棠说，这次小煤矿专项整顿的范围是：一切不符合基本安全生产条件的各类小煤矿，率先关闭国有重点煤矿的矿办小井，坚决取缔已经关闭而又死灰复燃和私自新开的矿井。

省及各地市关井压产领导小组和煤炭安全监察部门，要在全省范围内，对各类煤矿逐个进行排查、分类。对非法生产、布局不合理及不具备基本安全生产条件的各类煤矿，无论其投资多少，井型大小，企业性质如何，都要予以关闭。对于那些国有重点煤矿在井田范围内的矿办小井属于全民性质的可以分为三类，一是布局不合理、与大矿争资源、不符合基本安全生产条件的，关闭；二是布局合理、安全存在隐患的，停产整顿；三是在矿井范围内，国家投资建设，与国有重点大矿已形成“五统一”，安全生产条件合格的并入国有重点煤矿统一进行管理。

这次整顿还要认真解决国家或集体办小矿小井交给个人承包经营的问题，从管理体制上消除安全隐患。对于国有大矿办的小矿井和省直机关自办的小矿井以及原省属现下放给地市的小矿井，关闭后，省里将给予一定的补助。

宋法棠最后强调说，要加强领导，务求专项整顿工作取得实效，一是明确责任精心组织。省里成立领导小组，由省长任组长。全省的专项整顿工作由省经贸委牵头，各市（地）政府也要成立主要领导任组长的领导小组，负责组织实施，煤炭管理部门负责监督检查关井目标落实情况。各有关市县要建立关井压产责任制，明确关井压产责任人。中、省直有关部门办的小煤矿要于６月底前完成安全责任属地化管理移交工作，同时按照政企分开的原则全部脱钩。二是各有关部门要密切配合，协同作战。新闻部门要履行好舆论监督的职责，公安、铁路、电力、供水、交通、金融等部门对于已经确定为关闭的矿井，在停电、停水、停运、停止贷款工作上要同步进行。三是要加强监督检查和信息反馈。定期对全省关井压产情况进行检查验收，不留死角。对于阻挠、干扰关井压产工作及失职渎职、营私舞弊的单位和个人要依法惩处，对领导不力、该关不关完不成任务的单位，要追究有关领导和责任人的责任。要每周发布一期关井压产工作简报，及时向省委、省政府及各市地和有关部门报告进展情况。四是要把专项整顿与矿长安全培训等工作结合起来，通过安全整顿，增强各矿长安全意识，提高安全管理水平。对于矿长培训不合格的，要重新培训，到９月末，仍未取得矿长资格证的矿井，吊销煤炭生产许可证。五是要严格煤炭生产许可证年检，对于给不具备条件矿井颁证或通过年检的，要严肃追究发证机关和发证人的责任；对拒绝、逃避年检和长期停产无法进行年检的要依法予以关闭。