新世纪山西煤炭将面临四大因素制约

新华社信息太原３月１２日专电（记者陈忠华）针对煤炭市场持续低迷的现状，煤炭大省山西加强宏观调控、实施总量控制初见成效，去年全省煤炭首次出现销大于产局面，效益也有明显回升。但业内人士指出，在新世纪，山西将面临四大不利因素的制约。

一是资源严重浪费和日益枯竭的制约。山西省煤炭资源丰富，但由于资源的不可再生性，储量再大也会枯竭。现在，轩岗煤矿已经枯竭，大同的侏罗纪优质煤也只够开采１５年左右，而阳泉地煤的可开采量也仅能维持３０－４０年，晋城矿务局３＃矿已经开采一空，１５年后这个矿务局的优质无烟煤也将陷入被采光的境地。与此同时，全省的煤炭资源正在遭受日益严重的浪费与破坏。据有关部门的统计，这个省每年因采煤损失的煤层气折合１５０８万吨标准煤，因非机焦生产浪费的主焦煤近９００万吨，损失的水资源达４．１亿立方米，而共生、伴生资源２０亿吨也被不同程度浪费，因回采率低造成的煤炭资源损失量每年也都有几亿吨。有限的资源储量和破坏性的开采开发造成的惊人浪费，让弥足珍贵的煤炭资源不堪重负。

二是环保制约。煤炭的开采和使用都会造成严重的污染，燃煤废气污染是大气污染的主要污染源。就山西省而言，传统的粗放型煤炭生产方式已经造成全省性的环境恶化，太原、临汾等大中城市的环境污染更是名列全国之首，山西的可持续发展能力在全国居于后列；从省外来说，山西煤炭主要呈扇形供应东部，而这些地区大都在“十五”初就可提前实现现代化，所执行的环保政策越来越严格，煤焦消费肯定将大幅降低。上海将在几年内关闭火电厂，改用天然气取代煤气；北京已经开始了大规模淘汰煤气、改用天然气。省内外的环保压力，给山西煤炭施加了更大的压力。

三是市场的制约。随着全球性、全国性的产业结构调整逐年升级，高耗能产业比重正逐步下降，节能低耗产业比例迅速上升，甚至冶金、机械等行业也出现了以油代煤、以电代煤的趋势。与此相应，优质清洁能源消费日益增多，煤炭等一次性初级低质能源消费所占比重大幅下降。能源消费结构中的优升劣降趋势在“八五”中期就开始显现。１９９０－１９９４年，我国的煤炭消费年均增速为５．０５％，低于同期能源消费５．６％的增长速度。同期汽油、煤油、柴油和电力的增速分别是９．１６％、６．５５％、９．０２％和１０．４％。随着三峡工程、西气东输以及核电工程的陆续建成投产，东部沿海及全国大部的煤炭消费必将进一步削减。山西煤炭面临着市场不断萎缩，需求制约日益严峻的形势。与此同时，内蒙古、陕西等地新兴的优质煤田、气田，一次能源煤炭生产中的竞争势必增强，内蒙古的煤炭早已在京津地区挤占了相当一部分晋煤的市场份额。市场需求的持续下降和生产能力的居高不下，无疑使山西煤业进入了艰难的境地。

四是调整升级难的制约。尽管从８０年代山西就开始加快煤炭产业升级，但多年来一直未能取得实质性突破。强大的粗放型生产经营惯性，地区、部门及个人局部利益的驱动，主体素质的整体低下以及制度和体制的落后等局限，使山西省煤炭行业的调整升级举步维艰。如今，山西全省的煤炭生产、经营仍停留在初级开发、粗放经营阶段，与市场和环境的快速变化之间的距离越来越大。十五期间，国家已经将推广洁净煤技术、做好清洁用煤“大文章”作为能源工作的重点之一，而山西这个煤炭大省在这方面的准备工作已经落后，甚至于拿不出几个成熟的项目。