培训是一件大事－－－ 十四谈贯彻实施《煤矿安全监察条例》

务，面临着工作性质、工作方式发生重大变化的新形势。我们长期以来所形成的一整套思维方式和工作格局已不适应新形势的要求。这就迫切需要狠抓培训

，从头学起，学习新知识，掌握新本领。没有这样一个全员培训、学习充电、提高素质、调整知识结构的过程，我们这支队伍是难以胜任新任务，迎接新挑

战的。

从另外一个角度来看，人的素质直接决定着工作效率的高低和质量的优劣。低素质的队伍是没有战斗力的，没有战斗力的队伍是打不了胜仗的，其道理

不言自明。这正说明了培训的特别重要性和紧迫性。要通过强制培训和不同形式的培训，努力建设一支高素质的安全监察队伍，造就特别能战斗的行政执法

大军。

 队伍培训的内容，要从安全监察行政执法的实际需要出发，根据队伍的特点，按着急用先学，加强薄弱环节，重点补缺的原则来安排。由于我们的监察

人员大多是从煤矿或煤炭管理部门选拔录用的，熟悉生产技术，而缺乏行政实践，长于安全管理，而法律知识却相对薄弱。因此，现阶段的培训，应适当突

出行政执法培训这个重点，以更多的时间和精力去攻研煤矿安全法律、法规以及安全规程和标准，切实掌握监察执法的方针、原则、内容、程序、要点和具

体要求，对怎样监察，如何执法要熟练掌握。当然，不同阶段有不同的重点，政治理论的学习也要抓好，安全技术的培训更不能忽视，要统筹考虑，不可偏

废。

当前培训的重点是直接在监察第一线作战的监察员。力争做到先培后录，通过培训，使其进入角色，上岗到位。至于为监察工作服务的二线人员，则可

过后逐步安排。特别应该指出，各级安全监察机构的指挥员也要分期安排培训。领导者不仅要动员引导下属学习，更要主动参加培训，要带头虚心学习，带

头进班听课。在行政执法这个新课题面前，领导者与一般监察人员都处在同一起跑线上。要制定符合实际，合乎培训规律的培训规划和操作计划，加强培训

基地和培训组织的建设，根据培训需要逐步修订和完善培训教材。要注意解决培训工作的实际困难，发现问题，及时解决。对培训教师的选聘，眼前要定，

形成素质高，专兼结合，数量充足的教师队伍。在培训形式上要多渠道，发挥各方面的积极性，长短结合，上下结合，多条腿走路。要逐步完善健全培训制

度，使之走上规范化轨道。