严肃查处煤矿伤亡事故

职责。

我国煤矿发生的伤亡事故次数和死亡人数之多，在世界主要产煤国家中是

少有的。这不仅给无数矿工家庭造成无可挽回的痛苦，也使国家财产损失巨大

。一个值得我们反思和检讨的问题是，相同原因、同类性质的事故多次重复发

生，这说明了血的教训并没有认真吸取，惨痛的代价并没有换来人们应有的警

觉。许多事故发生后，并没有得到认真的调查处理，一些事故责任者没有得到

依法惩处，其他人也得不到应有的教育和警示。隐瞒事故、弄虚作假、违法者

逍遥法外的事例屡见不鲜。这正说明了依法严肃查处事故的极端必要性和紧迫

性，不如此便不能惩处责任者，教育大多数；不如此，便不能有效纠正因循苟

且的局面。

《条例》第18条规定：“煤矿发生伤亡事故的，由煤矿安全监察机构负责

组织调查处理。”煤矿安全监察机构，应该依据《条例》的规定，提高对查处

煤矿伤亡事故重要性的认识，克服困难，排除阻力，把这一重要工作做好。煤

矿事故的查处并不是完全由煤矿安全监察机构单独进行，而是组织与查处事故

有关的部门参加。煤矿安全监察机构负责组织、牵头和协调。

煤矿安全监察机构在接到事故报告后，应按分级负责的原则，首先明确应

由哪一级监察机构负责组织调查处理，在及时组织救灾救援的同时，组织事故

调查组，抓紧调查取证，及时查明人员伤亡、财产损失的情况，查明事故的原

因和责任，提出对事故责任者的处理意见和防范措施的建议，并写出事故调查

报告。

煤矿事故调查结束后，煤矿安全监察机构应该审查确定事故调查工作是否

符合法定程序，认定事故原因、性质，对事故责任者作出处理决定，并按职责

权限进行批复。对事故责任者的惩处必须以事实为根据，以法律为准绳，依法

惩处事故责任者。特别是对那些要钱不要命，草菅人命，官僚主义严重，酿成

巨大灾祸的责任者一定要严惩不贷。同时，要根据《条例》有关规定，对于伪

造、故意破坏煤矿事故现场，阻碍、干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取

证、提供有关情况和资料的，要给予警告，可以并处3万元以上15万元以下的罚

款；情节严重的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；对直接负责的主管人员

和其他直接责任人员，依法给予降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法

追究刑事责任。

应该指出，对事故责任者的惩处不是目的，而是一种惩戒和教育手段。因

此，要特别注意做好宣传教育工作，教育大家深刻吸取教训，强化法制观念，

增强学法、守法的自觉性，制定措施认真整改，防止事故发生。同时要发挥新

闻媒介的作用，公开曝光，使事故教训真正深入人心，推动煤矿安全工作。