为了贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,贵州煤矿安全监察局、贵州省煤炭管理局研究决定,2004年 11月25--26日在六盘水市召开全省大中型煤矿安全质量标准化现场会。
会议总结了自去年10月国家局七台河会议以来全省大中型煤矿安全质量标准化建设工作,交流经验,共同探讨新形势下煤矿安全质量标准化工作的新情况、新特点,明确下一步工作的努力方向和主
要任务。
与会代表现场参观了水城矿业(集团)公司大湾煤矿、那罗寨煤矿的安全质量标准化工作。水城矿业(集团)公司和大湾煤矿、那罗寨煤矿就如何开展安全质量标准化工作做了经验介绍,六枝工矿(集团)公司、盘江煤电(集团)公司、林东矿务局、省监狱管理局、兖州贵州能化公司、贵州能发电力燃料公司、贵州青利工贸公司等单位发了言。
今年1~10月,全省大中型煤矿共发生伤亡事故28起,死亡47人,与去年同期相比,事故起数下降36%,死亡人数下降49%(去年同期,事故43起,死亡92人)。这些成绩的取得,主要是各大中型煤矿企业共同努力的结果,也是煤矿安全质量标准化活动成效的具体体现。但我们也应看到在1~10月份发生的事故中,瓦斯事故5起,死亡16人,事故起数和死亡人数占18%和34%;顶板事故12起,死亡20人,分别占43%和43%;机电运输事故9起,死亡9人,分别占32%和19%;说明“一通三防”、顶板管理、机电运输管理工作仍是当前我省大中型煤矿的薄弱环节。
为了推动全省煤矿安全质量标准化工作的开展,贵州煤矿安全监察局在4月14日组织召开了全省大中型煤矿安全质量标准化工作座谈会,省政府于4月28日在盘县召开了以安全质量标准化为主要内容的全省安全生产工作现场会。全省各大中型煤矿企业广泛宣传安全质量标准化的重要性,采取技术比武,岗位练兵等多种形势,向职工传授安全质量标准化知识,使职工增强了安全质量意识、增强了遵守安全生产标准的自觉性和主动性,提高了操作技能、技术水平和安全文化素质,使安全质量标准化真正落实到每个工种岗位,每个作业人员,为开展安全质量标准化活动打下坚实的基础。
贵州省大中型煤矿安全质量标准化活动的工作目标:每年要有20%的大中型煤矿达标,到2007年,80%达到三级以上标准,其中要有20%达到一级标准,30%达到二级以上标准。从而使我省大中型煤矿的安全基础工作得以全面的加强,安全生产面貌有根本性的转变。
贵州煤矿安全监察局局长何刚在会上做了题为《深化安全质量标准化活动 夯实安全生产基础提升煤矿本质安全水平 开创安全工作新局面》的讲话。他说,我们重点要抓好加强安全质量标准化的组织领导。一些先进单位的经验表明,安全质量标准化搞得好不好,关键在于领导特别是主要领导是否重视,是否有强有力的组织保障。从机构设置,建立健全领导干部的安全质量标准化责任制入手,强化责任主体意识,将各级领导的安全质量标准化责任落到实处。不能把安全质量标准化工作仅仅作为一项“活动”来开展,而是作为一项长期性的基础建设。要充分利用好广播,电视,宣传橱窗等宣传工具,采取有力的宣传手段,向广大职工大力宣传国家、省对安全质量标准化的有关要求及安全质量标准化的相关内容,加强安全质量标准化的职工队伍建设营造一个抓安全质量标准化的良好氛围。要加强对广大职工的教育培训,提高职工“上标准岗,干标准活”的自觉性和主动性,使安全质量标准化工作能够真正地落实到生产的每一个环节、每一道工序、每一个岗位。积极主动地制订好开展安全质量标准化活动的规划和实施步骤--根据我省大中型煤矿的具体情况,
何刚局长说,今年盘江煤电(集团)公司、水城矿业(集团)公司各要有两对矿井达到一级,以后逐年要使一级矿井增加一对;六枝工矿(集团)公司、林东矿务局、省监狱管理局今年各要有一对矿井达到二级,以后逐年要使一级矿井增加一对;贵州青利工贸公司的两对矿井今年要达到三级,以后逐年提高一级;新建的大中型矿井,必须高标准,严要求,严格按照一级安全质量标准化的标准进行建设。各单位都应根据国家煤矿安全监察局下发的《煤矿安全质量标准化考核评级办法》结合自身实际情况,制定好本单位的安全质量标准化的考核评级办法及实施细则,严格标准,严肃考核,把安全质量标准化活动全面深入地开展起来。
他强调,贵州省大中型煤矿大多数是高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井,“一通三防”方面存在的问题,仍是影响我省大中型煤矿安全生产重大因素,特别是随着矿井的不断延深,瓦斯治理的难度进一步加大,应当引起各煤矿企业的高度重视。各单位都应把瓦斯综合治理、通风系统管理、现场瓦斯管理、防突、防火、防尘工作作为矿井安全质量标准化的重中之重来抓,切实抓好“一通三防”质量标准化的管理、检查和考核,严格落实瓦斯治理“十二字”方针。安全质量标准化工作必须保证必要的投入。安全质量标准化是“生命工程、形象工程、民心工程”,是煤矿安全生产的基础工作,有了质量的提高,安全生产条件的改善,才能使矿井的安全生产有保障。企业应建立强制性的投入制度,充分利用好企业自筹安全技术措施专项费用,加快技术改造,积极引进先进技术和设备,依靠科技进步,提高矿井机械化和自动化程度,完善安全生产条件,创造良好的安全生产环境。通过这次现场会,促进了互相交流与借鉴,特别是水城矿业(集团)公司对安全质量标准化评级在末位的,实行黄牌警告,责任追究,把工资与安全质量标准化工作挂钩考核;大湾煤矿突出以“一通三防”带动其它各专业安全质量标准化的全面推进;那罗寨煤矿以企业文化、安全文化切入点,以高标准的文明生产为立足点,推动煤矿安全质量标准化工作的全面开展;盘江煤电(集团)公司抓质量标准化工作的“五个第一位”;兖矿贵州能化公司安全质量管理“制度零缺陷、管理零空档、工作零失误”的“三零”理念等等,都被实践证明是行之有效的,为我们更好地开展安全质量标准化工作提供了很好的借鉴和启示。我们要齐心协力,深入持久地开展好煤矿安全质量标准化活动,进一步夯实安全生产基础,完善安全设施及条件,改善安全生产环境,促进全省煤矿安全生产的稳定好转。
贵州省煤炭管理局总工程师胡世延着重强调:各大中型煤矿一定要肩负起行业“老大哥”职责,进一步加强对安全质量标准化工作的领导,狠抓落实,为带动我省煤炭全行业安全生产水平的提高做出新贡献;加强培训,不断提高管理人员和工程技术人员的管理水平和业务技术素质;安全质量标准化建设包括了煤矿生产活动的全过程,采、掘、机、运、通是重点,其中通风管理是重中之重。各单位可根据具体情况,找准切入点和突破口,先点后面,逐步击破,渐次推开;把开展安全质量标准化活动与加强煤矿安全专项整治结合起来。安全质量标准化建设与加强煤矿安全专项整治有一个共性,就是都是为了提升煤矿素质,提高本质安全水平;确保投入,加强基础设施建设,把开展安全质量标准化活动与推进科技进步结合起来。要充分用好国债安全专项资金,保证专款专用。要提足用好维简费和安全专项资金,切实用在刀刃上,大力发展新技术、新工艺,采用新装备,依靠科技进步促进安全质量标准化建设。不论是现有矿井还是新建矿井,都要按照《安全质量标准化考核及评级办法》严格检查和考评,标准不能人为降低,检查与考评不能流于形式,要作为领导责权利的重要内容,作为企业获取荣誉和相关资质的重要内容。通过扎实工作,使我省大中型煤矿的达标工作实现形式与内容的统一、目标与目的的统一、工作与效果的统一。