宣传贯彻"煤矿安全规程"座谈会在京召开

    11月30日宣传贯彻《煤矿安全规程》座谈会在北京召开。此次会议主要介绍《煤矿安全规程》的修订情况和研究部署宣传贯彻工作。
    新版《煤矿安全规程》，已通过10月18日国家安全生产监督管理局局务会审议通过，并于11月12日以国家局第16号令发布，自2005年1月1日起施行。本次修订的《煤矿安全规程》，是在吸取近年来事故教训、总结一个时期以来工作经验基础上完成的。它 的颁布和实施，对于解决制约我国煤矿安全的一些深层次、基础性问题，有效改善煤矿安全生产基本条件，提高煤矿安全工作水平，保障煤矿职工人身安全和健康，具有十分重要的现实意义。
    会上政策法规司副司长石少华宣读了赵铁锤副局长的讲话。
    监察一司副司长宋元明对《煤矿安全规程》修改情况作了说明。他说此次《煤矿安全规程》是基于以下三条原则进行修订的：
    1、解决《煤矿安全规程》法律地位的原则。基于已有部分煤矿企业对煤矿安全监察机构依据2001年版《煤矿安全规程》进行执法监察提出异议的情况，在国家机构发生变化后应再以国家局令的形式颁布，以使《煤矿安全规程》成为部门规章，解决作为执法依据的法律地位问题。
    2、解决同《行政许可法》抵触问题的原则。根据《行政许可法》的规定，2001年版《煤矿安全规程》中设定的大量的行政许可内容缺少相应的法律依据，与《行政许可法》的规定相抵触，因而必须对同现行法律相抵触的条文进行修改。
    3、保持总体稳定的原则。只对少数在执行过程中发现存在问题的条文进行修改，增加根据近年来事故中暴露出的重大问题需要增加的内容。
    参加会议的人员还有部分省级煤矿安全监察机构和部分省（区）煤炭行业管理部门有关人员，部分煤矿企业分管安全生产工作的负责人，有关科研院所的相关人员。