自9月开始，在全国一片“电荒”之际，十多家国内外电力企业在广东悄然增资布局风电项目。
在全国多年未有大动静的风电开发，此刻在广东似乎热闹起来，而这次热闹之中，发电企业似乎有种默契，在为原油涨价、抢不到煤而满脸愁容的背后，似乎在风电这个既熟悉又陌生的领域开始了新的较量。
电企悄然发力风电
南澳是广东惟一的海岛县，从上世纪80年代就开始了对风力资源的开发和利用。目前，已有国内外的6家公司参与了南澳风电场的开发建设，共安装风力机132台，总装机容量为5.4万千瓦，年发电1.4亿千瓦时，居全国第二位。
记者从南澳有关部门获悉，在南澳参与风能开发和建设的一批风电企业，目前都在准备增资扩产。目前，华能集团投资3.97亿元的二期4.95万千瓦项目、汕头丹南公司(荷兰NUON国际与汕头南方风能合资)投资2.10亿元的2.6万千瓦项目已正式开工。同时，这两家企业还分别计划在南澳分别筹建一个海上10万千瓦的风电场，总投资约20亿元。以上四个风电计划总装机容量27.55万千瓦，相当于目前全国风电总装机容量的50%，待项目全部建成后，年可增加发电量约7亿千瓦时。
而在惠来石碑山，粤电集团投资的10万千瓦风电场也已动工，近200台风机正拔地而起。该项目是国家发改委最先推出的两个10万千瓦特许经营示范项目之一(另一个是江苏如东风电场)，也是目前我国最大装机容量的风力发电场。据粤电集团内部人士透露，此次粤电集团是在击败包括香港华润电力、北京国华能源公司、德国英华威公司等国内外发电企业而中标的。目前发电量占广东半壁江山的粤电集团，已将发展风能等新能源作为其未来重点发展领域之一，投资惠来石碑山风电场项目只是其新动作之一。
除广东现有的南澳、惠来、汕尾三个风电基地外，各类投资项目正悄然启动。据记者了解，除了南澳、惠来的风电项目运作加速外，北京国华电力投资超过2亿元的珠海高栏风电项目，香港中华电力投资超过8亿元的阳江海陵岛风电项目，目前也都加快了项目的建设步伐。作为国内核电开发利用的代表之一，中广核公司也在风电开发上迈出了第一步，目前该公司已与台山市政府签订了《开发上、下川岛风电场项目框架协议》，大规模的风能投资开发动作有望很快进行。
当发电企业悄然布局圈占广东风能资源时，一直与广东保持密切合作关系的香港，也在10月底派出了以香港能源咨询委员会主席潘乐陶为首的34人考察团，抵达汕尾，考察当地风力发电运作情况。在汕尾考察期间，潘乐陶表示，风电项目占地广，但香港地少，他建议香港可在内地投资风力发电场，参照大亚湾核电厂的模式，把电力输回香港。而在此前，香港可持续发展委员会也认为，由于日后在港建设大量风力发电设施，似乎并不可行，从长远而言，也可考虑在内地投资风力发电场，再把电力输回香港。
由于有大亚湾核电模式可供借鉴，香港方面34人考察团的汕尾之行，自然耐人寻味。
发力背后自有乾坤
在经历了原油涨价、煤炭紧张等心疼之后，发电企业似乎有了某种默契，一起发力风电项目，个中缘由令人关注。
广东现有3000多公里长的海岸线和上千个岛屿，沿海一带及岛屿风速大，风能蕴藏量丰富，据广东省风力资源普查显示，广东风力发电可装机容量达600万千瓦，近期可开发的约300万千瓦。近来，发电企业在广东关注过去很少涉足的风电领域，固然与广东的先天自然优势有关，但这显然并不是最主要的因素。
中科院广州能源研究所的游亚戈研究员认为，发电企业悄然发力风电领域并不是偶然。“现在风电开发的技术已经成熟，且风电开发利用的成本也已大幅降低，传统的发电企业拓展风能等新能源的时机已经到来。再加上目前油、煤等常规能源成本激增，对传统发电企业而言是个刺激，也是个契机，必须考虑在新的领域上有所动作。广东的自然条件又不错，几个因素一综合，发电企业的举动就不难理解。”
游亚戈说，目前开发风电的技术已经不是大问题，在以往技术不是很成熟时，对自然条件的要求就非常高，所以项目多放在内蒙古、新疆等先天条件优越的地区，目前随着技术的进步，风能开发可选择的地区越来越多。在成本方面，较以往已有大幅下降，如粤电集团投标惠来石碑山项目时，投标上网电价约为0.5元／千瓦时，较广东已原先投产的风电场0.7元／千瓦时的电价，已有了大幅的降低。虽然这个成本现在仍较火电高，但考虑到未来的环保、原材料及发展前景，风能发电还是有相当竞争力的。
他认为目前正在制订之中的《可再生能源开发利用促进法》，对加快风能等可再生能源的开发利用是个很大的促进。游亚戈向记者透露，他看过该法的草稿，其中有条款规定，可再生能源发电，电网企业必须全额收购，然后再根据各种电力类型的比例及购入价格，制订出一个合理的电力平均价格，卖给消费者，价差部分由全国电网分摊或政府补贴。“国家对风电这类的可再生能源发电有一定的政策倾斜，所发的电，电网全部收购，不愁销路。”
记者向国家发改委能源研究所咨询时，该所工作人员也告诉记者，目前此法初稿计划在12月进行一读，如果顺利的话，最快明年即可正式实施。他告诉记者，该法确实对风能等可再生能源的开发给予一定的政策倾斜，包括财政、税收等给予相应的优惠。他说此法着重点是在电网上，主要规定电网企业必须全额接受可再生能源发电，而对此前业内流传的“传统发电企业必须承担一定的发展可再生能源电力义务”一说，并无具体硬性规定。但关于该方案的详细内容，他表示因为还在修订中，暂时还不便透露。
由于广东规划的风电项目多处在东西两翼欠发达地区，电力作为一种走俏商品，除能一定程度缓解广东电力紧张局面外，大规模的投资对这些欠发达地区的经济发展显然也会有一定的拉动意义。基于这个因素，业内人士认为，目前企业参与广东的多个风电项目，与广东方面的支持亦有一定关系。据记者从广东省发改委了解到，早在几年前，广东在风电开发这一块就给予了一定的政策倾斜。当时广东省计委、经贸委、物价局联合出台《关于促进我省风电发展的意见》，规定风力发电属高新技术产业，发电企业可申请享受减免税等相关优惠政策，风电可“就近上网，全额收购”。
