我国煤炭开采管理薄弱

据张宝明介绍，我国能源探明储量中，煤炭占94%、石油占5.4%，天然气占0.6%，这种富煤贫油少气的能源资源特点决定了我国能源生产以煤为主的格局长期不会改变，加紧煤矿建设是当务之急，也是长远之计。目前煤炭在我国一次能源的消费中占70%左右，在可以预见的未来较长时期内，煤炭在国民经济中的地位不可替代。

张宝明说，我国煤炭资源可采储量虽居世界第三位，但开采条件在世界上属于中等偏下，且多数分布在经济落后的中西部和北部地区。加上我国煤田勘探资金投入少，矿井开发前期准备工作滞后，开采情况并不乐观。近几年，煤矿项目投资收益前景看好，争夺资源现象严重，缺乏资源的统筹规划和合理配置。少数企业炒卖探矿和采矿权，严重影响了国家煤炭开发规划的实施，缩短了国家重点煤炭矿区的开采年限。

另外，煤炭资源回采率低，损失浪费严重。目前全国煤矿资源回收率仅在40%左右，特别是小煤矿的回收率只有15%左右，从1980年至2000年，全国煤炭资源浪费280亿吨。照此下去，到2020年，全国将有560亿吨煤炭资源被浪费。