的确,煤炭供应偏紧,但不完全是生产问题。应该说,煤炭总量并不缺,有订货问题,有运输问题,尚需有关方面协调解决。
有一种观点认为,前些年煤炭供应充足,就是因为有大量小煤矿在生产。既然当前煤炭紧张,就应让小煤矿恢复生产,等解决了紧缺问题再关也不迟。这种急功近利的观点是十分有害的。因为开张容易关张难,更为关键的是,因小煤矿开采而浪费的资源、破坏的环境,是再也无法恢复的。这是小煤矿不同于其它非公经济的根本之处。对此,我们要有清醒的认识。同时,小煤矿的安全问题并没解决,这种情况下放开小煤矿,煤矿事故仍会大量、不断地发生。因此,尽管当前煤炭局部紧张,也不能通过放开小煤矿来缓和。从长远看,从国民经济持续发展的角度看,都不能任由小煤矿随意发展。
应当承认,在过去20多年里,小煤矿确实在一定程度上缓解了国民经济对煤炭的需求,但其滥采乱挖,浪费资源,事故不断,问题也是明摆着的,小煤矿不能代表我国煤炭工业的发展方向。近些年,国家下了很大决心,采取了很多措施,才使小煤矿数量从8万多家下降至2.5万家。这一成绩来之不易,应该珍惜巩固。
煤炭行业的专家普遍认为,当前煤炭总量能够满足需要。下一步,煤炭工业的发展方向,是要走新型工业化道路,重点建设大型煤炭基地,建设大型煤矿,为满足经济快速发展对能源的需求,国家有关方面已制定出煤炭工业的发展规划:构建4—5个跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营、亿吨级以上的大型企业集团;支持大型煤炭企业通过产权联结改造中小煤矿,培育8—10个生产规模5000万吨以上的大型煤炭企业。
有大矿作后盾,我国煤炭总体来说供应不会紧张,不必依赖于小煤矿的增量来满足市场需要。同时,去年我国乡镇煤矿产量达到5亿吨,占全国的近1/3,已经是不小的比例。对小煤矿恢复生产的标准,各地应从严掌握。对于非法生产的小煤矿,仍须坚决依法关闭。
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