观点提示
●经济持续增温是煤炭热起来的主要原因，特别是电力、冶金、化工、建材等高能耗产业的快速增长，拉动了煤炭需求大幅度上扬。
●近几年全国煤炭投入有限，煤炭产量增长跟不上需要增长的步伐。
运力严重紧缺也在为煤炭紧张格局的形成推波助澜。
●我省煤炭尤显紧张，除上述原因外，一是水电、火电比例大致一半，遇上江河来水偏枯，火电满发，则煤炭紧张；二是我省煤炭产量中，小煤窑占大头，清理整顿使煤炭紧张；三是我省煤炭赋存条件差，发展后劲严重不足；四是我省煤炭品种单一，符合动力使用的煤炭少，只得舍近求远。
●必须重视煤炭建设投入，产需大户应结成战略联盟，大力发展核电，节能降耗，发展低能耗的产业。
煤炭又热起来了
岁末年初，正在长沙举行的全国煤炭订货交易会透出强烈信号：煤炭又热起来了！
尽管是大雪纷飞、元旦佳节，也没能阻挡住五湖四海客商匆匆的步履。要煤的、产煤的、运煤的，6万客商将省会长沙大大小小宾馆挤得爆满。
产煤的老板一扫以前求爹爹告奶奶的阴郁面孔，一脸的阳光灿烂，与用户特别是电力、冶金、建材、化工等大宗的煤炭用户较上了劲：涨价，吨煤在去年涨价10％左右的基础上，再涨价5—8％，一些特殊的煤种，像动力、冶金、化肥用煤涨价幅度更大；争夺煤炭质量、数量的检测权，不能再像以前一样由用户单方说了算。
是啊，煤炭供过于求的年代，煤老板的腰板哪能挺得这样直？口气哪能有这样硬？产煤的“老板”哪敢这样与用户对垒？
煤炭供需情况到底怎样？据国家计委与国家经贸委提供的情况，到去年11月底，全社会煤炭库存1.2亿吨，同比下降1.4％，其中国有矿库存2917吨，同比下降12％；国有重点煤矿商品煤累计每吨平均售价同比上升了17.7元。方方面面传递的信息显示，今年全国煤炭供应将继续呈偏紧之势！
从2001年开始，我省煤炭便已呈供不应求之势。去年春节前后，全省的火电厂、钢铁厂几乎已到吃了上顿没下顿的地步。记者在一些电厂和钢铁厂的煤坪看到，偌大的煤坪空空如也，用这些用户的话说是“空得可以用来踢足球了”。经多方努力，在一段惊心动魄的调煤大战之后，全省总算保住了电厂与钢铁企业的用煤。
大量情况表明，今年我省煤炭供应状况也不会好到哪里去。全省自产煤供应量约为3500万吨，需求量约为4200万吨，按往年省内向外省调出900万吨、从外省向省内调入500万吨匡算，缺口大约为300万吨。据了解，目前电厂用煤又已开始吃紧，全省8大电厂存煤仅30多万吨，以每天用煤4万吨计，仅够一周的“口粮”，为此，各大电厂不得不四处调煤保电。
煤炭热在何处
经济持续增温应该说是煤炭又热起来的主要原因。
近年在全球经济不景气情况下，我国经济一枝独秀，一直在以7％以上的速度增长。据专家们推算，GDP每增长1个百分点，则能源需求增长0.5％，对煤炭需求增长0.33％。而我国又是世界上唯一以煤炭为主的能源消费大国，煤炭在全国一次性能源消费中占到70％以上份额，经济增长自然会拉动煤炭需求上扬。特别是电力、冶金、建材和化工等几个耗煤大户生产的快速增长，促使了煤炭需求大幅度增加。有资料显示，预计去年全国发电量增长12％以上，发电用煤6.3亿吨，同比增长9％以上；钢产量增长约19％，冶金用煤1.98亿吨，增长13％。今年全国将有1347万千瓦的火电机组投产，冶金也将陆续有新的项目竣工，预计今年全国电力、冶金等高耗煤行业将继续保持较高的增长速度。特别是因去年底长江、黄河来水偏枯，有资料显示为142年来江河来水偏枯的第三个年份，这无疑会大大增加对煤的需求量。权威部门预测今年全国发电和冶金用煤将分别增加5000万和2000万吨以上。
而在煤炭需求量大幅度增加的同时，供应量却难以一下子跟上发展的步伐。这些年全国煤炭投入并不大，“九五”期间，国家投资建设的41对大矿井投产后，再没有新的动作。据省煤炭行业有关专家称，建一对大型矿井，周期至少需5年以上。加之山西、河南等主要产煤省份实施“控制总量、优化结构、合理布局、扩大出口、增加效益、逐步实现由数量速度型向质量效益型转变”的煤炭产业发展政策，煤炭产量不会有大的增长。
进口，则受到价格制约。特别是国际石油价格的涨跌已紧紧地牵动着全球煤炭市场的神经。2001年全球石油产量下降了5.3％，去年继续在低位上徘徊。海湾地区和一些主要产油国的资源争夺仍将日趋激烈。如果世界产油区发生新的局部战争，国际石油市场将进一步趋紧，油价只会一路走高。目前仅因委内瑞拉政局动荡、美英等国想“教训”伊拉克，国际油价就一路攀升，由每桶20多美元上涨到了30多美元。这势必增加全球对煤炭的需求量。
运力严重紧缺也在为全国煤炭紧张格局的产生推波助澜。
从供需来看，全国煤炭应该是大体平衡的。据国家计委和国家经贸委有关负责人介绍，去年前11个月，全国产原煤11.9亿吨，比去年同期增长29％；全国商品煤销售量11.2亿吨，同比增长20.3％；出口9000多万吨，进口1000多万吨。按理，全国煤炭供需出现的缺口应不致于造成煤炭供应如此紧张。据记者了解，关键问题在于运力制约。如去年11个月，全国铁路运煤7.5亿吨，同比增长8.2％；全国港口煤炭发运量为2.2亿吨，同比增长4.4％，加上公路运输，全国交通运力应可以满足全国煤炭运输的需求。造成运力紧张，主要是交通繁忙的京广线沿途的省份和产煤集中的山西一带的铁路。其次，铁路全年的煤炭运力中，只有一半拿出来给国家计划内的煤炭产需大户使用，其余已全部市场化，运谁的煤、为谁运煤，只能由市场说了算———看谁出的钱多。这势必会造成一些地方有煤运不出，一些地方要煤又运不进。
我省煤炭供应相对偏紧，更有自身的特殊原因。省煤炭工业局副局长张八旬说，一是我省水电和火电的比例大致相等，一旦遇上江河来水偏枯的年份，火电需要满发，煤炭供应自然会出现紧张的态势。二是我省的煤炭产量结构极不合理，生产的基础极不牢固。全国煤炭产量中，国有重点煤矿、地方国有矿和乡镇煤矿之比为54：19：27,而我省去年3100多万吨的煤炭中，国有重点矿、省属矿约占1000万吨，大部分为小煤窑提供；而我省小煤窑安全系数又相当低，随着“安全先于生产”思想逐步得到强化，一些不合格的小煤矿都得彻底关闭，势必造成原煤产量大幅度下降。三是我省煤炭赋存条件差。水多，瓦斯突出的频率高、强度大，安全状况差，加之不适合大规模开采，吨煤成本过高。就是如此的赋存条件，资源还在不断减少，不少老矿已近枯竭，一些国有大矿也不得不关闭，近年我省共关闭41对矿井，减少煤炭生产能力300多万吨；而在老矿不断停产关闭的同时，却很少有新矿接替，发展后劲严重不足。2000年底，我省煤炭保有贮量为27.6亿吨，生产规模为年3500万吨左右，储采量之比仅为全国水平的1／10,后备资源严重短缺，大多数国有矿已无后备资源接替基地。四是我省煤炭品种单一，无烟煤多，烟煤少，有一部分烟煤质量不高，或者发热量低，或者含硫高，既不符合环保也不适合锅炉要求，这样就迫使一些电厂、冶金、造纸企业舍近求远，到北方调煤。像岳纸集团每年近10万吨煤炭便全部发自河南平顶山。倘若遇上运力紧张或者北方煤矿减产，我省煤炭势必会出现紧张的局面。
煤炭热怎样降温
煤炭产需双方唇亡齿寒的关系比其他行业应该说来得更加密切。国家经贸委副主任欧新黔分析，煤炭长期供过于求和供不应求都不利于煤炭产业的发展。长期供过于求，煤价低，缺少投入，势必影响煤炭产业的发展后劲；长期供不应求，煤价上扬到与国外煤炭差不多的水平，用煤大户则会大量使用进口煤，觊觎中国庞大煤炭市场已久的国外煤将会趁虚而入，煤炭出口企业也将减少煤炭出口，将好不容易打开的国外市场白白放弃。因此，她建议煤炭供需要保持大体平衡。
就如何达到煤炭产需之间的平衡，不少有识之士认为，一是要通过多种渠道，加大对煤矿建设的投入；二是要大力发展铁路公路，尽早突破运力制约的瓶颈；三是煤炭产销大户之间要结成长久稳定的战略联盟。
重视煤炭产销平衡，对我省而言尤为迫切。
今年我省江河来水明显少于往年，火电满发已是不争事实。而且今年我省将有4台30万千瓦的火电机组投产，这也将是我省历史上火电机组投运最多的一年，需新增用煤180万吨左右；华菱集团薄板工程将新投产两台焦炉，新增用煤120万吨左右；还有化工行业要新增用煤10万吨，其他行业还要新增耗煤30万吨，总共需新增耗煤350万吨左右。据省煤炭工业局局长李联山分析，我省煤炭需求还将呈逐年上扬之势。新世纪前10年，我省经济如果要保持9％的增长速度，能源的消耗也必须随之增加，据悉，我省电力近年便在以8％的速度增长。而目前我省水能资源的开发潜力并不太大，社会需求的大量洁净能源还得靠火电。2004年我省将还有2台30万千瓦的机组投产，而且“十一五”期间，金竹山电厂、石门电厂、华能岳阳电厂新上6台60万千瓦机组的前期工作已告一段落。这些项目投产后将新增耗煤800万吨。此外，湘潭电厂、鲤鱼江电厂还准备上第二期工程。这些机组如果投产发电，无疑将极大地拉升我省电煤的需求量。有专家称，在近30年内，煤炭作为我省一次能源的主体地位将不会改变！
如何求得我省煤炭的产销平衡呢？省电力公司多年分管电煤供应的负责人周明立一谈起这个话题，便深有感触地对记者说：“省里必须高度重视煤炭产业的发展与建设！只指望着外省煤炭总不是办法，毕竟全省电煤75％还是用的本省煤。”
多年分管工业项目规划与实施的省计委副主任黄河也表达了同样的观点：必须重视对煤矿建设的投入，在稳定现有产量的前提下，适当扩大煤炭产量。有专家认为，现在我省拥有较大规模开采潜力的矿区已不多，着力点应放在金竹山煤矿深部、涟源渣渡矿区中段、嘉禾、永耒、攸县等矿区。黄河提出，在国家投入不足的情况下，应鼓励民间资本投入煤矿建设。
为促进我省煤炭供需平衡，不少有识之士认为，煤炭产销大户应以战略的眼光看待资源问题，双方结成长期稳固的战略联盟，可以将合同一签5年，价格随行就市。此次全国煤炭交易会上，无论是国家计委、国家经贸委，还是煤炭和电力企业都在反复强调这一观点。事实上，我省有不少煤炭产销大户早已看到了这一点，并行动起来了。在火电系统，湘潭电厂已先行一步。该电厂和洪山殿煤矿已订下协议，无论出现什么情况，该矿的煤照单全收。在冶金系统，湘钢也已付诸行动。该公司与河南平顶山煤业集团有限公司已结成长期战略伙伴关系。去年3月双方在北京签订了煤炭直达列车互保协议。4月1日，正式开通煤炭直达专列，当月便发送了11个专列的优质煤。
其实，对与用煤大户之间结成战略联盟，煤炭系统同样是积极主动的。我省以生产优质无烟煤为主的白沙煤电集团，2001年就与耒阳电厂、湘钢、岳阳华能电厂、广州钢铁集团等46家企业签订了中长期合作协议。去年初，一次与其中的12家企业订下了139.1万吨的原煤购销合同，占到全年售煤总量的63.2％。该集团董事长杨伯欢认为，煤炭产需方结盟，可真正实现“双赢”：对供方而言，合同一签5年，建立了稳定、有序的销售渠道，煤矿对每年该生产多少煤、生产什么品种的煤心中有数，增强了生产的计划性、预见性，还可减少“三角债”，2001年4季度以来，集团货款回收率已达100％；从需方来说，有了稳定的供货源，免除了供货渠道、数量、质量等方面的后顾之忧。
对于煤炭产需双方的战略结盟，有人认为，还可进入深层次联营合作阶段。需方可以参与产方的投资，特别是电厂还可拿出优质资产与煤矿优质资产组成煤电集团，像白沙煤电集团与耒阳电厂，涟邵矿业集团与金竹山电厂，资兴矿业集团与鲤鱼江电厂就可尝试走这条路。的确，这一建议值得煤炭产需双方好好掂量一番。目前这几家电厂正在大规模扩容，煤炭资源短缺也许是企业一大隐忧。实质上煤炭产需方开展深层次合作，在全国已有先例。宝钢已与平顶山煤业集团公司签订协议，计划投资1亿元新建矿井。武钢也已在琢磨对大矿投资。是啊，电力、钢铁、建材、化工企业，不能一天没有煤。谁也不愿意再一次品尝煤炭资源紧张、无米下锅的痛苦。在市场竞争中，资源的竞争的确是至关重要的一环。产需结盟势在必行，撑开一把挡风遮雨的大伞已时不我待。
我省水能资源开发有限，又缺煤少油，不少人提出我省可大力发展核电，以缓解能源日益紧张的态势。省经贸委主任陈德铨认为，我省发展核电条件得天独厚，地质构造稳定，水资源丰富，核电又是一种低成本的洁净能源，去年前11个月，全国核电便已累计发电158.54亿千瓦时，我省应积极创造条件上核电。
