安全管理水平参差不齐 山西省各类煤矿企业发展迅速，随着开采强度不断加大，瓦斯含量小的浅部煤层越来越少，煤矿生产逐年向深部发展，瓦斯涌出量逐渐增大，加上办矿条件差、安全投入不足、安全装备简陋、从业人员素质较低，致使大量安全隐患长期存在，以瓦斯爆炸为突出代表的重、特大恶性事故时有发生。近年来，山西省煤炭行业主管部门按照“控制总量、调整结构、优化布局、提高效益”的指导方针，加大依法治矿的力度，取得了较大的成效。但是众多煤矿情况千差万别，安全管理水平参差不齐。
国有重点煤矿规模较大，基本上都建立了相对完善的监测监控系统，运行和维护积累了丰富的经验，比较充分地发挥了监控系统的作用。但其监控数据在建设时期由于技术条件的限制，没有考虑向集团公司或上级主管部门的传输，因此缺乏对煤矿实时的监督。
乡镇煤矿中一些装备条件较好、规模较大和瓦斯灾害较为严重的煤矿装备了瓦斯监测监控系统，但由于这些系统的型号五花八门，规模和功能大小不一，信号传输方式各式各样，有时分制的，有频分制的，还有利用载波传输的，给管理和使用、维护带来了很多的不便，同时由于这些煤矿地处偏远山区，相应的传感器校对没有跟上，有的系统形同虚设，难以发挥应有的作用。
还有众多的小型煤矿基本上没有装备监测监控系统，瓦斯数据完全是靠自身的瓦斯检测人员进行，对人员依赖程度很高，安全管理水平较低，缺乏有效的监管，多数事故就发生在这些煤矿。
基于这些现实，山西省煤矿主管部门和安全监管部门一直在探索利用高新技术对煤矿进行多级数字化监管的办法。
监控系统不够完善 我国煤炭企业的瓦斯监测监控系统应用起步较晚，80年代初才开始从国外引进了监控系统，装备了部分煤矿。通过对引进系统的不断吸收和消化，以及技术的迅速发展，国内一批科研机构和公司已经成为主力军。目前在煤矿使用的系统有多种类型，但实现的基本功能都大同小异。总体上讲，监测系统包括传感器、井下分站、传输设备、地面中心站等几个部分，分别完成信息的采集、传输、处理及输出。
没有装备瓦斯监测监控系统的煤矿，对于瓦斯的预防主要是通过瓦斯监测人员用手持瓦斯检测仪表定时检测瓦斯值，抄录在纸上，发现超限，报告地面有关负责人，有负责人下达指令，采取措施。许多小煤矿瓦检员为兼职，数据的真实性取决与人员的责任心，显然这种办法效率低下。
装备了瓦斯监测系统的煤矿，有的出于对生产的影响运行费用特别是频繁的报警对生产的影响，经常甩开系统冒险作业，致使监控系统形同虚设，严重威胁到矿工安全。
实施瓦斯网络化监管 从2003年6月开始，山西省采取措施，决定对高瓦斯矿井和按高瓦斯管理的矿井进行网络化监管，要求这些煤矿完善监测监控系统，并将数据上传到上级安全监管部门集中进行监管。具体来说，就是应用广域网技术，在煤矿在安装监测监控系统、进行本矿监控的基础上，对本矿的系统进行改造，按照统一的数据格式存储，根据《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出细则》等对监控系统的要求，利用网络每隔10秒钟将数据传送到市级网络中心，传送线路租用中国网通山西通信公司的2M线路进行汇接。
市级和集团公司网络中心安装高性能的服务器，在接收数据后进行处理和存储，特别对报警的数据进行直接的监控，各县级安全监管部门通过网络登录到市级网络中心，对所辖煤矿的安全情况进行监控，并根据情况对煤矿下达监管指令，将报警数据和处理结果等上报到省级网络中心，这样就形成了矿、县、市、省四级网络化的监管体系，强化了对煤矿的检查和监督。
各级网络中心主干网络采用千兆位以太网，服务器选用2台HP DL580大容量磁盘阵列服务器存储和处理大量的数据、文字、语音、图像等信息，并互为备份。对不同的应用需求分设专门的服务器进行处理.网络中心交换机采用千兆位三层交换机，建立高速的1000M主干核心交换网络。网络操作系统采用当前最新版的Windows 2003 Server，系统互联协议采用通用的TCP/IP网络协议。
在构建监控网络时，为了保证网络安全，防止广播风暴病毒和恶意操作，对网络实施了安全控制策略，通过并行防火墙及网络安全扫描软件、入侵监测管理平台、防病毒管理服务器，对网络服务器、数据库服务器、邮件服务器等进行监控，只允许正常通信的数据包到达相应的服务器，达到安全管理和防范的目的。结合防火墙系统和网络管理，制定了一系列管理办法保证网络和数据的安全完整和可靠。对有可能涉密或与外网连接的用户使用内外网物理隔离技术，利用内外网分设的布线，使用隔离卡和双硬盘启动方式，实现对数据的保护。
在各级网络中心的监控系统，还采用Mapinfo地理信息系统建立了地理信息平台，用于监测采掘巷道的开拓、各类设备包括传感器的布置情况等，使得监控人员可以直观地监测到报警传感器在矿井的位置。
截止2003年10月，山西省各类煤矿新建监测监控系统750套，改造原有系统460余套，总共3770座煤矿中约有1300座装备了监控系统，已经将700余座煤矿的监控系统接入网络中。如此规模的网络应用，在全国煤炭行业尚属首例。现在省、市地、县各级安全监管部门都可以在网上按照各自的权限直接监管所辖煤矿的瓦斯数据，对煤矿安全生产形势的稳定好转起到了积极的作用。
“电子警察”强化安全生产 山西省煤矿瓦斯网络化实时监控项目的实施，使得煤矿的安全生产有了“电子警察”，强化了对煤矿安全生产的多级监管，形成了矿、县、市、省四级监管体系和安全生产综合信息网络，一旦出现瓦斯超限，矿、县、市监控中心都将显示报警，各地的报警统计数据上传至省局监控中心，这样，即使煤矿企业由于种种原因未采取措施，各级监管部门也会随即下达指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。对防止以瓦斯为代表的恶性事故，提高煤矿管理水平具有重要意义：
首先，这项工程促进了煤矿安全装备水平的提高。相当一批煤矿配备和改造完善了瓦斯监测监控系统，由于各级监管部门随时在线监测，保证了系统的稳定运行。
第二，基本排除了瓦斯检测中人为因素的影响。以前的瓦斯检测人员有时填报的数据不真实，多数情况下也无法追溯核实，监控网络可以将数据保存3个月甚至更长，也可以随时查看实时数据。
第三，为煤矿安全增加了一道保险。监控网络目前并不改变煤矿的安全管理模式，它为各级管理部门提供了实时监控的工具，大大方便了安全监管人员对煤矿的检查力度，提高了工作效率。
第四，促进了煤矿管理和安全生产的进步。监控网络还将进一步完善功能，逐步建成涵盖视频会议、IP电话、抢险救灾、调度统计等多功能的安全生产综合信息网络，充分发挥网络的效益。
第五，有助于对煤矿的各类监测数据进行宏观分析，微观指导。督促煤矿把问题和隐患消灭在萌芽状态。
山西省煤矿瓦斯网络化监控已经取得了明显的成效，从2003年6月开始实施此项目，截止到10月底，这些装备了监控系统的煤矿均未发生重大事故，特别是晋城市阳城县实施网络化监管2年来，该县所辖近百座煤矿安全生产形势一直很稳定，并不断开发和完善功能，提高了煤矿的生产力水平。鉴于网络化监管的明显优势，山西省煤炭行业主管部门已经决定明年要将所有3772座合法煤矿全部纳入网络化监管范围，进一步促进煤矿安全生产的稳定好转。
