据报道，此次发生矿难事故的郑煤集团，已经不止一次发生事故。据集团内部的工作人员统计，一九九九年以来，郑煤集团发生大的矿难事故有九起之多。其中，仅此次发生事故的大平煤矿二OOO年至今也已发生两次矿井被淹事故。其实，早在二OO三年十一月三日至九日郑州煤矿安全监察办事处在对郑煤集团开展安全执法监察时，就查出许多安全隐患，并下达了多份现场处理决定书，但这些仅仅只是“说在嘴上，写到了纸上”，并没有落到实处。
“像他们这样的弄法，出事不过是早一天、晚一天的事罢了。”一位当地百姓对记者说的一番话道出了其中意味。
对安全生产，国家有关部门及各级地方政府所颁发的法律、文件可谓“品种齐全”，应有尽有，各生产单位与之相配套的各项安全规章、制度也是“琳琅满目”，一应俱全。为什么这么多“尽善尽美”的安全规章，这么多“完美无缺”的安全制度还会发生不该发生的事故？这里问题的关键就是，安全规章制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，就是不落实在行动上。这决非个别现象。
何以至此？原因是多方面的，把安全制度当“装饰品”贴在墙上，把安全规章做“框框”挂在墙上，目的不是为了对照执行，预防事故，而是为了应付检查，搞形式主义，做表面文章。对安全工作说起来重要，用起来次要，干起来不要，出了事故后又觉得必要；对安全规章，说起来是那么会一回事，忙起来又忘了那么一回事，出了事又想起那么一回事。规章制度不狠抓贯彻落实，不出事故才怪呢。
其实，“事故不是不可抗拒的。一道道安全禁令，一条条安全规章，本应是防范事故发生、规避‘生死之劫’的有效门槛，却常常因无人监管和查处，很难得到真正落实，成为束之高阁、徒有其名的一纸空文。这其中，有关政府部门和官员的失职渎职和行政不作为，实在难辞其咎”。一位曾从事重大事故调查的专家道尽其中原由。
谁都知道，安全规章制度的制定最根本的目的是为了规范和约束人的行为，减少和避免事故的发生。制度不仅要人看，而且要人记，更要人去做。内容再好的规章制度，不去认真贯彻、不去认真落实，只能是纸上谈兵，形同虚设。郑煤集团发生发生的特大矿难事故，你能说这么大的采煤企业，其安全生产方面的各项规章制度会“缺张少页”？也许随便也能抱出好大一摞来，结果怎样，还不是在规章制度面前照样发生了事故。因此，再多、再好的规章制度关键在于很好地贯彻落实。不要以为把规章制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上就可万事大吉，就可高枕无忧“太平无事了”了，而应该把它从纸上、墙上“请”下来，“贴”在每个人的心坎上，“走”进每个人的生活中，“写”在每个人的行动上。
我们讲得最多的是安全问题，出得最多的仍是安全问题。可以说，思想上不重视，行动上不落实，事故隐患不消，思想病根不除，这是安全之大忌，这是安全之大敌。事故看似是偶然，对于明摆着的安全隐患，不采取积极有效措施，加于整改和处置，而是视规章于不顾，我行我素，违章操作，出事故是必然。可谓是，“小洞不补，大洞吃苦”。这些问题不解决安全工作永远成问题。
事实上，抓安全重在抓落实，重在抓人的“入脑入心”，重在抓人的行为规范。惟有安全规章变成每个人思想上、行动上的自觉行动，安全工作才能真正落到实处，安全工作才能真正做到安全。
