国内矿难频繁发生拷问安全管理科学

2005/4/20 13:05:18

    近一段时间，国内矿难事故频繁发生。对此，国家自然科学基金管理委员会朱旺喜认为，这并非偶然现象，而是各种因素长期积累的结果。在近日召开的中国煤炭工业协会第二届理事会第四次会议上，中国煤炭工业协会常务副会长乌荣康表示：“抓基础、抓管理仍然是煤炭行业在新形势下的一项重要管理工作。”

    科学研究基础薄弱

    今年以来，矿难事故频繁发生，到目前已经造成1000多人遇难，经济损失惨重。对此，中国矿业大学副校长宋学峰认为：“目前，煤炭市场需求大，煤电油供应紧张的态势仍在持续，加之安全管理体制、煤炭开采的地质条件等多种因素的影响，使得隐患集中凸显出来。”

    中国矿业大学资源与安全工程学院安全工程系主任傅贵教授向记者表示，矿难发生的一个很重要的根源在于我国安全科学发展历史很短，安全科学理论发展不成熟。据他介绍，上世纪90年代后我国高校才正式开设安全管理这一专业，在安全科学研究方面，尤其安全管理科学研究基础还比较薄弱。

    傅贵认为，从行为科学分析，企业侥幸心理十分严重，而根据海因里希70多年前提出的“事故三角形”理论，惨痛的矿难正是由于一些“小事情”所引发。然而，重大事故的发生将是无法回避的代价，这就是科学研究薄弱引起的严重问题。

    据介绍，大多数企业都宣称自己做到了安全第一，但安全管理手段和管理水平却有很大差异。目前，我国还普遍缺乏测评安全管理水平高低的有效手段，而国外一些发达国家通常采用“安全管理行为定量测评”的方法和手段。对这一测评方式，我国企业界才刚刚接触，研究工作还处于初级阶段，以至于无法评估企业管理的优劣，积累经验、总结教训也成为一句空话。

    科研经费急需增加

    据傅贵介绍，国外一些发达国家企业采用的综合事故预防方法，大体是从事故的人因和物因两方面来着手解决问题，以工程技术解决物因方面的问题，以管理科学起支柱作用的行为科学解决人因方面的问题。

    在我国，预防事故的行为科学刚刚兴起。行为科学预防事故的方式即“大安全”科学，通用于石油、矿业、建筑等各个行业。正是因其具有通用的属性，在这方面的科研成果和经验（也包含教训）利用率相当高，其价值具有普遍意义。

    实际上，我国各个行业都有各自的行业安全标准，却没有意识到各行业间存在着通用的事故预防方法。更重要的是，政府在通用安全科学上的科研投入几乎为零，科研还是一片空白。在安全学科本科教育方面，各高校由于不同的行业背景导致培养方案各不相同。

    专家介绍说，在建立行业通用标准的同时，通用的安全科学研究也应引起有关方面重视。据了解，在目前的煤炭安全管理科学研究中，国家提供的课题研究资金呈逐年下降的趋势。中国矿业大学煤炭科学管理研究的资金来自三部分：申报的课题资金、科研发展基金、与企业合作取得的资金，但这些资金也只是杯水车薪。

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