死亡214人的辽宁孙家湾矿的事故原因终于浮出水面,从中我们又清晰地看到"人祸“的影子。从河南大平到陕西陈家山,再到辽宁孙家湾,4个月内我国发生三起死亡百人以上特大煤矿安全生产事故。纵观三起矿难,都有自然灾害、安全欠账多、技术落后、队伍培训不到位等客观原因,但记者调查发现:”人祸“的影子始终与矿难同在。
设备变”硬“管理变”软“,安全投入幅度不等于保险系数
国有大矿历史包袱沉重,安全投入严重不足,无疑是引发矿难的重要原因。然而这三起矿难却不能归咎于安全投入不足惹的祸。记者调查了解到,辽宁阜矿集团公司三年来安全技改投入已超过4亿元,仅孙家湾矿便达5700多万元,其中不少是来自国家和省里的安全生产补助。
原阜新矿业集团公司总经理梁金发在今年1月底所做的一次工作报告中说,2004年阜矿”完全做到了该提的费用全部按上限足额提取“,仅”一通三防“(通风,防尘、防火、防瓦斯)就投入6500万元,矿井安全装备水平有较大幅度的提高;辽宁省有关部门安全检查团到阜矿检查时,曾用”感到震憾“来评价这种变化。但让人”感到震憾“的硬件投入仍没能避免令人震惊的事故。
记者在调查中发现,国家对安全生产要求逐步加强,不少国有矿井都加大对安全生产的投入,然而这些投入不少却是为应付上级检查而”不得已而为之“。受”生产饥渴症“影响,即使这些设备能明察事故的前兆,但也无人重视,先进设备成为摆设。
在井下通风、瓦斯抽放、监测、消防火系统较为完备的孙家湾矿海州立井,瓦斯爆炸前,从发现地面监测系统瓦斯浓度达到4%,到汇报瓦斯爆炸时间相隔有十多分钟,在这十多分钟内井下并没有采取人员升井撤离措施。在爆炸发生前,井下矿区内已经全部停电,而且能闻到瓦斯味道,但并没有人通知撤离,检修人员还违规带电操作,最终酿成大祸。
安全投入的加大却未能使煤矿生产的安全保险系数提高,类似的教训不止在孙家湾。从2001年到2004年,陕西铜川矿务局共投入1.9亿多元用于安全投入,其中仅陈家山矿就投入了6818万元。原铜川矿务局总工程师杨德英介绍,事故前陈家山煤矿有3套固定瓦斯抽放系统,矿井不仅建立了完善的瓦斯自动监测系统,并给下井人员配有便携式瓦检仪。
但据幸存的矿工们反映,事故发生前一周,井下煤层失火,按照《煤矿安全规程》,这种情况下应该停产,查清火源消除隐患后才能恢复生产,但是陈家山矿在火情并未根绝、瓦斯浓度多次超限的情况下,贸然采取了一边灌浆灭火、一边将工作面快速推进20多米避过火区的办法,坚持生产,结果导致死亡166人的特大事故。
河南大平矿难事故的调查结果表明,该矿局部通风设施管理混乱为事故埋下隐患。根据新密市检察院的调查,在30分钟内,通风科长擅离职守,调度员责任意识麻木,矿长值班室内的矿长助理竟然在打牌。
”以煤为本“导致安全主体”缺位“
”安全第一、预防为主“是我国几十年前就提出的煤炭生产方针,要做到安全生产就必须要”以人为本“,然而在种种因素之下,不少煤矿包括国有大矿在煤炭生产中却变为”以煤为本“。
记者看到,在孙家湾煤矿海州立井掘进队门旁的宣传牌上,醒目地写着”经济效益争第一、降低成本争第一、质量标准化争第一、职工收入争第一、三个文明建设争第一“,偏偏没有”安全第一“。 今年春节,孙家湾矿只给矿工放了一天假。节前还预先扣了每名矿工300元钱,如果春节期间谁不出勤,就从这里面扣钱。”