遏制矿难必须严惩非法生产

2005/6/7 15:00:41

截至5月22日，承德暖儿河矿难已经造成30人死亡，其余20人仍下落不明，生还希望非常渺茫。
据报道，这家煤矿3年前曾发生瓦斯爆炸事故造成伤亡。“5•19”矿难前，矿井已经出现瓦斯超限超标情况，但矿领导不予理会，反而要求工人加足马力多采快干，并许诺增加奖金。更叫人忧心的是，今年内河北省煤矿监督管理局曾对该矿3次下达停产整顿通知，可矿领导置若罔闻，拒不停产，反而四处招工，组织超能力生产。一个完全不具备安全生产条件的小矿山，竟有如此的“底气”和胆量丝毫不理会政府停产整顿禁令，坐在“火山”口上挖煤？令人匪夷所思。
矿难接二连三，致命祸根是非法生产。非法生产不仅在小煤窑司空见惯，少数国有煤矿也存在类似问题。尤其私营矿主为什么敢拿政府的禁令当“鸡毛”，不予理睬，我行我素？笔者以为，根源于相关制度和法律法规以及政府管理部门对非法生产过于“仁慈”，处罚太轻。现有的制度或法规对矿难责任者的追究主要是经济赔偿、罚款和行政处分，难见责任者受到刑事追究、判刑坐大牢。这种“破财”式的经济处罚不足以让那些财大气粗的矿主产生切肤和刻骨铭心之痛，他们非法挖煤几天所赚的钱或许就能补足所“破”之财。所以，有效遏制矿难必须严惩非法生产，对蔑视政府禁令非法采煤酿成重特大事故的矿山承包人或主要领导，不仅要给予严厉的经济处罚，还要从刑法的层面上进行犯罪定性，追究刑事责任。
作为监督管理安全生产的地方政府部门责任重于泰山，对非法生产睁只眼闭只眼不管不问是严重渎职，管理不到位同样是失职行为，都要严肃问责。政府职能部门不能满足于发了多少份停产整顿通知单就万事大吉，对拒不执行政府禁令的非法生产必须依法采取铁腕手段坚决制止。现在许多小煤矿非法生产屡禁不止，反映了政府职能部门工作浮在“水上”，不深不细，同时也说明少数地方政府公权正渗透于煤商，形成了官煤之间说不清、道不明，难见天日的经济利益“纽带关系”，故而政府在治理非法生产“痼疾”时就显得“力不从心”。
不具备安全生产条件却强令工人下井采煤，是拿矿工的性命当儿戏，是漠视生命、草菅人命的犯罪行为，无异于“谋财害命”，故，处罚非法生产组织者决不能手软。需要通过立法大力度增加非法生产的风险，对非法生产导致矿难造成大量人员伤亡的，必须从刑法层面严肃追究责任。试想，如果非法生产有坐监狱、蹲大牢甚至掉脑袋之险，那些非法采煤的矿主岂能视同儿戏？或许他们就会认真冷静地思量到底值不值？矿难事故势必就会大大减少。

煤炭网版权与免责声明：

凡本网注明"来源：煤炭网www.coal.com.cn "的所有文字、图片和音视频稿件，版权均为"煤炭网www.coal.com.cn "独家所有，任何媒体、网站或个人在转载使用时必须注明"来源：煤炭网www.coal.com.cn "，违反者本网将依法追究责任。

本网转载并注明其他来源的稿件，是本着为读者传递更多信息的目的，并不意味着本网赞同其观点或证实其内容的真实性。其他媒体、网站或个人从本网转载使用时，必须保留本网注明的稿件来源，禁止擅自篡改稿件来源，并自负版权等法律责任。违反者本网也将依法追究责任。如本网转载稿件涉及版权等问题，请作者在两周内尽快来电或来函联系。