煤炭人才紧缺现状调查 人才断档致矿难频发

■供图/陈飞

　　■井下没有专职技术员

　　■矿工不懂安全规程

　　■煤矿人才出现断档危机———

　　近年来，我国煤炭业矿难频发，安全生产成为煤矿的突出问题。记者调查发现，煤矿人才紧缺是这背后一个关键原因。由于技术人才流失，各地煤矿人力资源长期处于青黄不接的“断档”状态，煤矿人才危机亟待引起重视。

　　■矿难频发凸现煤炭人才匮乏积弊

　　2004年是近10年来江西煤矿安全生产形势最好的一年，但仍发生了几起重大事故。江西煤炭安全监察局局长贺爱民说，几乎每起矿难的原因都可找到人才匮乏的原因。

　　———2004年6月安福县大陂煤矿发生透水事故，事故前有明显透水征兆，及时撤退完全可以避免伤亡，但由于井下矿工缺乏常识，仍继续作业，最后导致5人死亡；

　　———上饶县双发煤矿发生瓦斯爆炸造成8人死亡，事故调查发现，井下6个采掘工作面总风量只有300方，根本无法形成循环风，如果有技术员，根本不至于发生惨剧；

　　———上栗县平安煤矿2004年7月发生近10年来江西最大一起顶板事故，事故原因竟是请来的“窑师”胡乱指挥，在盲洞上再打盲洞，大面积空顶作业塌方，造成5人死亡……

　　贺爱民说，大部分煤矿事故都与井下没有专职技术员，矿工不懂安全规程，违规操作有关。煤矿人才紧缺直接导致安全生产无人落实。

　　对此，中国工程院院士张铁岗认为，煤矿人才短缺是煤矿安全生产问题的关键所在。矿难频发一定程度上是煤矿人才危机爆发的结果。中国煤炭工业协会副会长路德信也说：“目前全行业的人才短缺已经到了非常严重的地步，出现了普遍性、持续性的问题，其滞后效应更是不堪设想。”

　　■“流出多、引进难”酿就人才断档危机

　　江西省属的天河煤矿党委工作部部长席云辉说，这几年煤矿要选懂管理、懂技术的人当矿长越来越困难。萍乡矿业集团2004年需大中专毕业生230人，到最后只招到110人，而且大部分到了矿办医院和学校，采矿、机电、通风专业没招到一个。

　　丰城矿务局最新调查显示，全局1．3万职工各类专业技术人员仅1100人，与美国等先进采煤国家50％的专业技术人员比例差距很大。在这当中，35岁到50岁的占将近800人。这些技术人员退休后，断层不可避免。 　记者调查发现，前几年煤炭行情不好、煤矿企业经济效益差，大中专院校招生、就业政策改革，煤炭院校压缩甚至取消煤炭类专业，煤炭企业人才只有消费没有培养，只有流失没有进入，以致出现“断档危机”。

　　中国煤炭工业协会副会长路德信说，1998年，15所原煤炭院校招生数为1．5万人，其中地矿类专业近2500人；到2002年，这15所院校招生人数增加了近3倍，达4．2万人，但地矿类专业人数却减少了一半多，仅1026人。这一增一减，地矿类专业学生所占比例也由40％下降到5％，4年间全国就少培养地矿类专业人员近2万人。

　　■解燃眉之急，培养人才是出路

　　为解人才紧缺的燃眉之急，不少煤矿企业采取了措施。2003年开始，萍矿集团开始实施了“百千万人才工程”，准备用三年时间培养100名优秀管理人才、1000名优秀工程技术人员和10000名优秀技术工人。为吸引大学生落户，萍矿还承诺在正常工资外，给每名大学生2万至3万元安家费。

　　江西省煤炭集团公司2000年一组建，就每年从各下属煤矿企业抽调100名中青年工人，到江西应用工程职业学院脱产学习采矿、机电、通风等专业。2004年扩大为每年200人。培训为期三年，全部由集团承担学费，员工带薪读书，数年下来花费在千万元以上。

　　自主培养延缓了煤炭企业人才断档的速度，但随着煤炭需求不断增加，企业开工量增多，煤矿人才紧缺的矛盾仍然十分突出。2004年，教育部为缓解煤矿人才紧张的状况，专门给中国矿业大学几百名单独招生的指标，迈出了可喜的一步。但对于年产近20亿吨原煤的我国煤炭业，依然是杯水车薪。

　　有关人士呼吁，国家应充分认识煤矿人才问题的紧迫性和重要性，在加强安全硬件投入的同时，高度重视对“人”的培养，通过特殊政策、经济手段加强舆论引导，创新培养模式，使更多人就读煤炭专业、就业煤炭行业。