8月矿企事故频发非法生产猖狂依旧

    大兴煤矿的非法身份

　　此次发生特大透水事故的广东梅州大兴煤矿，其性质为“停产整顿的矿井非法组织生产”。

　　大兴煤矿是广东省省属煤矿关闭停产、资产处置后形成的民营煤矿。此前兴宁市罗岗镇福胜煤矿于7月14日发生一起透水事故，造成16人死亡。事故发生后，广东省政府有关部门已经下令当地矿井全部停产整顿。

　　据广东省地质学会有关专家透露，广东省兴宁市罗岗镇福胜煤矿的《矿山地质环境影响评价》并未获得通过，但矿主违章偷采，在井下掘井时，因放炮捅穿溶洞，引发了安全事故。

　　兴宁小煤矿已全面停业整顿。兴宁市委、市政府8日启动了突发事件应急预案，并下发《关于切实抓好煤矿安全生产工作的紧急通知》，要求全市小煤矿立刻停止生产，开展安全生产大检查工作，深入排查事故隐患。

　　然而，国家安监总局调度中心的一位官员告诉记者，关于大兴煤矿“非法生产”的身份确认，安监总局还是打电话侧面了解的，因为事故发生后广东省还没来得及向安监总局上报有关大兴煤矿的具体资料。

　　整改成空文

　　进入8月，煤矿事故还是接连发生，而大部分发生事故的矿井都有一个共同特点：“非法组织生产”。

　　就在昨天凌晨3时，贵州省六盘水市水城县湾子煤矿发生瓦斯爆炸，截至11时，事故已造成14人死亡，2人失踪。据新华社报道，该煤矿是一个乡镇有证煤矿，年生产能力3万吨，但到目前还没有取得安全生产许可证。

　　当天，国家安监总局调度中心还公布了上周（8月1日~8月7日）安全生产情况：发生一次死亡10人以上特大事故3起，造成54人死亡。在总结上周安全生产的主要特点时，安监总局表示，本周河南、河北煤矿连续发生特大事故，这2起事故都是停产整顿矿井非法组织生产造成。

　　昨天，国家安监总局调度中心发出《关于广东省梅州兴宁市王槐镇大兴煤矿透水事故抢救及处理工作的意见》，其中就包括邻近煤矿立即停产撤人，有类似隐患的煤矿立即停产，深入排查事故隐患，全面落实整改措施的内容。

　　国家安监总局曾于今年年初作出规定，现有煤矿企业及所有生产矿井应达到规定的安全生产条件，并在2005年7月13日前申请煤矿安全生产许可证。7月14日起，安监总局开始动真格，清理无证煤矿。为了应对有些煤矿企业的“负隅顽抗”，安监总局还会同国土资源管理、工商行政管理、环保、公安、电力等部门，组织开展对停产整顿矿井的联合执法。

   “7·13大限之日后的停产整顿执行情况并不理想。”安监总局调度中心的那位官员表示，“工作我们一直在做，但是监管力量显然不够。”他说，全国2万多个矿井，监管人手非常有限，不可能每一个矿井一天24个小时都有人蹲守。多部门联合执法威力虽大，但现在还处于起步阶段。况且，因为利益关系，小煤矿往往受到地方政府庇护难以整顿