矿难 需要多一些深层次的反思

     广东兴宁大兴煤矿特大透水事故引来全国关注。为了查清事故的幕后真相，彻底查处事故背后的渎职、失职、腐败行为，国务院调查组设立了三个举报点，以方便群众举报。
    事故后面总有渎职、失职与腐败，彻底清查是必要的。但我想说，为根本杜绝事故的发生，我们也需要对事故作更深层次的反省。
    从媒体披露信息分析，大兴煤矿透水事故原因至少有四：一是技术失误——选址和设计上都有明显的缺陷，让矿井处于复杂的溶洞区，头顶“水库”，就像一颗长期存在的炸弹随时可能被引爆；二是利益驱使——井下早有透水的征兆，可矿主眼里只有利润，非但不采取措施，反掩人耳目称“通过了专家鉴定，没事”；三是监管失职——大兴煤矿没有采矿许可证，却反常地搞到了必须持采矿许可证才能办来的其他证照，非法开采6年照样能大量获得国家专管物资炸药、雷管，地方政府明知大兴矿隐患严重，省里两度下令停产整顿，却放任不管，这既显监管无力，更是公然支持；四是腐败助推——大兴矿领导多为市人大代表，地方政府个别职能部门的干部以入股获利，矿难背后无疑隐藏着官商勾结。
    但是，以我多年从事煤矿管理的经验看，这些原因其实只触及了问题的浅表。从媒体披露信息看，广东省的煤田煤层赋存条件非常恶劣，溶洞多，断层多，积水多，应该说是基本没有开采价值。所以还要开采，源于全省电力紧张，煤炭供应严重短缺。大兴矿所在的矿区，煤炭产量占了广东全省产量的三分之一，事故发生后，全省煤矿停产整顿，引起“煤荒”。这就引人想，如果不是煤炭供不应求，谁会允许（只下令停产整顿而不是彻底关闭实际就是允许）开采这样没有开采价值的煤层？谁又会以高成本、冒着极大风险去开采这样复杂地质条件下的煤炭？
    从披露信息看，大兴矿设计生产能力仅几万吨，一个班在井下的人员就多达120多人，这说明了啥？说明了这个矿纯粹是小煤窑，生产技术水平相当低下。试想，如果生产技术条件能够更好一些，比如能够像重庆松藻煤电公司那样，一个综合机械化采煤队十几天的产量就可超过大兴矿一年的产量，或者像西方发达产煤国二、三十年前就具有的技术水平，年产三百万吨的矿井，每班下井人员不到10人，即便发生重大事故，会那么惨痛地一倒一大片，一死一大群吗？
    问题不仅于此。我们还有理由继续追问：为什么广东省会如此能源紧缺，会那么依赖煤炭？为什么我们的煤矿——不仅是小矿，甚至国有大矿——生产技术条件会如此普遍低下？答案，或许一下子难以厘清，但有两条是可以肯定的，那就是我们的经济社会发展走着一条资源与能源高消耗的路，过份依赖火电和煤炭，加之能源、煤炭资源管理体制的不合理性，令区域性的乃至全国性的资源与能源不均衡短缺，环境保护的艰难越来越不堪承受；眼下煤炭行业虽因能源紧缺而经营状况较几年前有所好转，但并没有真正走出多年经营绩效低下投入欠帐的困惑，达到传闻的所谓“暴利”水平，加之处于下游垄断语境下的火电行业的价格制约、铁路运费不断提升形成的成本制约，多数煤矿的经营依然低位运行，平均利润率远低于全社会平均利润率。在这样的大背景下，何从谈论煤矿安全生产的根本改善，又凭什么来提升煤矿生产技术水平，根本杜绝事故发生？
    当然，这样分析问题，没有为谁辩解的意思——出了这样大的惨痛事故，黑心矿主为逐利而轻慢安全、地方官员只顾眼前而失职自是难辞其咎，必须承担应当承担的责任。我只是想说，矿难不能止于责任的追究。要根本消弭煤矿事故之源吗？我们何妨更多反省经济社会发展的模式，反思能源管理体制的弊端，煤炭行业经营低位运行折射的市场化取向改革的滞后。

来源：红网 作者：李北陵